【楼迷原创】为什么会是保定？

kobukson

19号忽然出现保定将成为政治副中心的消息，憧憬、质疑，网友们聊得都够多，不说了。我们先假设这是个彻头彻尾的谣言，那就得问个为什么——河北这么多城市，为什么会是保定？为什么不是廊坊、唐山、石家庄？
所以这几天写了点东西，转到高楼迷，算是一点个人看法。其实无论这次的消息是不是真的，我都愿意相信它是真的，不光因为我生于斯张于斯，这里面有更深层次的原因在。

kobukson

首先，大保定帝国最近彻底火了一把，上有天堂下有保定！感谢郭德纲先生……这个消息从上午忽然冒出来，然后迅速被N多网络媒体转发，到下午官方出来澄清，不到一天时间，给俺的小钱钱增光添彩不少……呃，扯远了，笔者长期关注京津冀，所以特想马后炮的说一句：其实这个消息吧，等它好久了。不论真假，出现这种消息俺并不意外。而且不用教，俺也编得出来。

至于怎么编，以下纯属脑补，其中还会涉及一些个人对京津冀的基本判断。

静水流深0802

有一定偶然性，但隐藏着深刻的必然性……

btpp

回复 2# kobukson

呵呵，看来你一定有的赚了，快招，是不是你是幕后大佬。哈哈

kobukson

2014年2月25号，习总在帝都考察，“就全面深化改革、推动首都更好发展特别是破解特大城市发展难题进行考察调研。”

话说习总在经略浙江时写了本《之江新语》，内容中只浙江城镇规划方面在232篇文章中比重就已不小，可见很早以前，他就已对城镇化和区域协同发展着意。此次考察调研中特别强调“破解大城市发展难题”。而帝都已经单打独斗多年，大城市病愈演愈烈。好，这样很容易就联想到，习总的思路非常可能是从区域协调入手——这个时候，消息方向已经具备，就是2000年代开始热潮的京津冀协同。

kobukson

回复  kobukson

呵呵，看来你一定有的赚了，快招，是不是你是幕后大佬。哈哈
btpp 发表于 2014-3-23 13:57

真心不是但俺关注京津冀地区超过十年了，怎么着也得有点小看法吧，哈哈

kobukson

消息方向已经确定，接下来要搜集更多的“证据”，使这个消息方向看起来更像是真的。毕竟，习总是怎么想的谁能知道？

而进一步的“证据”马上就跟着来了。

2014年2月26号，习总在帝都主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，三地的一把手全数到场。大老板就区域经济发展亲自调度并听取汇报，自太祖以来，这是头一遭。大凡领导要听专门汇报的，肯定是他关心的；领导亲自调度的，往往是他不满意的。习总会上提出，京津冀协同发展，是“重大国家战略”。其规格之高前所未有，调门之高也是前所未有。现在基本可以肯定，习总在京津冀协同发展问题上，是有想法的，是真要下手的！

1662

已在新宋吧拜读，写得很有水平，推荐

btpp

回复 6# kobukson

你真是有独到眼光呀。

kobukson

已在新宋吧拜读，写得很有水平，推荐
1662 发表于 2014-3-23 14:01

多谢捧场

kobukson

那么，习总准备从哪里下手呢？

容俺先用普通人的眼光，来看看京津冀的问题所在。虽然眼光差的太远，但普通人都能看到的，习总必然也能看到吧……所以对三地比较熟悉的接下来可以略过不看，俺说的大多数也是大路货。

其实经过这么多年，京津冀三地相处并不愉快，各有各难处，也各有各的嘚瑟。先看看基本情况：帝都挟各种资源优势不断膨胀，名副其实的N个中心复合体。其强则强矣，但人口资源压力也非常突出。天津是直辖市，地位并不低，可因为紧贴着帝都，在资源聚集上未免吃了暗亏，实力和影响力总体上是被帝都压一头的。河北最惨，三地中几乎是各种指标都在最末。
概况先说这些吧，下来说说三个地区的当然想法：

1、帝都想要瘦身减负，但不想失去各种中心和优势地位。不消说，帝都超2000万人，控制人口不是个需要讨论的问题。从近期动批搬迁可以看出，帝都要赶出去的，是所谓“低端产业”和相关从业人员，高端产业核心竞争力帝都绝对不会撒手，可以理解。

2、天津想要强筋健骨。天津早年间就是北方数得着的工业城市和重要港口，本朝定鼎以来，其实是衰落了好一阵子，原因复杂，不在本文讨论之列。但作为直辖市，架子既然已经搭起来了，必然想要名副其实。自滨海新区设立，天津的确是有些蒸蒸日上的气象了，但还不够，特别是和紧邻帝都相比，发展压力和动力只会更大。

3、河北要固本培元。一句话，河北太穷，穷得不像是京津的亲戚，解决全省特别是环京津的贫困人口就是个大的经济和政治问题。河北不是没有工业，相反以钢铁为代表的重工业体量相当惊人，但貌似并没有让河北的城市化水平和人均收入有什么亮眼表现。河北要解决发展问题，也要解决吃饭问题。

kobukson

建国以后，京津冀几次分合。邓公以后，各地实际上搞得是诸侯经济，效果不说了，但至少在京津冀，三家竞争多于合作。三十年的斗争说明了一个道理：只靠自身，京津冀谁也实现不了自己的想法。

1、只靠帝都自己，只能不断“摊大饼”。这里回应一下普遍的疑问：北京的副中心连般到通州还没做到，还保定……在笔者看来，帝都为了解决城市功能区过度集中而采取的措施，从思路上就是错的。或者说是囿于本位主义，而不得不采取的“瘸腿方案”。

帝都人口数量庞大且在不断激增，居住范围也逐渐向外拓展，住到六环乃至直到河北也不是新鲜事儿。但这些人还是要进城工作的，为了满足他们的需求，就必须搭配价廉物美的公共交通。帝都的地铁非常好，到哪儿都两块，爽呆了，每天大量人口借此做潮汐流动。本撸认为，这样产生的最大负面效果，就是赋予中心城区过于巨大的优势，其严重抑制了周边小城镇的发展。

举例来说，撸撸到过帝都所有的郊区区县城关镇，当地建设的非常之好，只看得俺这种从穷乡僻壤来的直流口水。是，必须承认它们都很美丽、富饶、现代化，但这些都是形容词，都是用来修饰“县城”这个中心语的。帝都的郊区区县，几乎无一例外的在城市规模、基础设施、公共服务、商业环境上和城六区存在显著差异。很简单，城市规模上不去，其他一切都免谈，便利价廉的公共交通过分放大了城六区的优势——郊区区县有没有能怎么样，两块钱就到中心城区，一切都能找到。反过来，郊区区县也就没有动力和条件发展处足以匹敌中心城区的规模、设施以及环境，无从升级扩张。

如果一个人从不加班每天五点半正点走人，不堵车不排队一个半小时回到位于城市边缘的家中，除了接孩子做饭吃饭收拾家务睡觉之外，还能有多少时间贡献给当地消费呢？休息日是可以的，但不能过分装13，因为这个县城没有足够装13的地方。包括通州。

kobukson

这就是“大树底下不长草”。组团发展是超级城市的必然选择，但不是帝都这么个搞法。大力兴建卫星城，然后用地铁等轨道交通连起来，再降低地铁票价，对帝都来说，实际上是个水多了加面面多了加水最后手抽不出来的恶性循环，饼只能越摊越大。

在主城区周边建设相对独立，并能够分担主城区部分功能的卫星城，必须选址在与主城区之间存在必要空间距离的地方，以便给卫星城留足发展空间。空间间隔的存在，使得卫星城不可能事事依赖主城区，其独立发展才存在可能。主城区规模越大，级别越高，这个“必要距离”也就越大。从这个意义上说，帝都建设卫星城的想法不能说错，麻烦在于在以帝都的城市级别和规模，其卫星城和主城区之间的“必要距离”，已经远远超过北京市行政辖区的范围，而帝都又不可能为他人作嫁衣裳，把自己的卫星城建设在他人的一亩三分地上——天津距离倒是合适，只是贵为直辖市，能否够屈尊降贵？所以帝都一直费尽心思的在避免摊大饼的道路上继续摊大饼，建设一个又一个阉割版的卫星城，这么下去，通州依然只能是个建设的无比美丽富饶的县城。

在习总的座谈会上，他说，”要着力加大对协同发展的推动，自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做，充分发挥环渤海地区经济合作发展协调机制的作用。”
这句话是有所指的。

kobukson

2、说说天津。天津面临的是两个问题，也可以说是一个问题，即在天津和河北构成直接发展竞争关系，所以在若干重大问题上，河北对天津都持消极态度。天津发展程度更高一些，发展步子更快一些，但两地基本上还都处在快速工业化阶段，与后工业化的帝都不一样，这是两地在各个领域构成全方位竞争的主要原因。既然是竞争关系，那就不能指望能好说话。

比如天津作为北方重要海港，港口及其配套设施建设从来都是地方的重中之重，港口建设尚且好说，自家说了算，但后方疏港通道怎么办，港口腹地规模直接影响港口竞争力，又不可能不过别人家的地。天津号称要建设欧亚大陆最佳桥头堡，但到目前为止，除了经过帝都，独立的大容量西向疏港铁路通道一直缺乏。打开地图，只消将天津和保定在一望无际的冀中平原上划一条直线，就可以完美解决这一问题，还顺便贯通京广、京九、京沪三条干线，从河北中南部至东北部不再绕行帝都，节省里程100公里以上。全线长度大约120公里，刨去已经建设的霸州至天津段，保定至霸州段也就80公里。而这平原上的80公里，拖了差不多25年。

河北和天津，港口之间的激烈竞争有目共睹。河北的黄骅港和天津港定位类似，但前者后起，承载了河北对海洋经济的蓝色梦想，是规划中省会石家庄最为直接便捷的自家出海通道，为了让这棵幼苗茁壮成长，河北也不得不对天津港出手。是以（保）定（霸）州铁路被降格定位地方铁路，年年听到楼梯响，却年年不见人下来。从上世纪九十年代初一直拖到2010年。对这条铁路，天津有心无力，因全线在河北境内；河北有力无心，因要保黄骅港。直到天津拿下了滨海新区，朝中又有人撑腰，胆粗气壮，绕过河北省，与铁道部当时在位的刘跨越直接签了协议，把整条津保铁路以客运专线的名义塞进了国铁规划建设，但注明：保定至霸州段以国铁一级标准建设（客货混跑!）绕了一个大弯才搞定梦寐以求的后方疏港通道，苦心可见一斑。

想想看，一个直辖市，一个铁道部，两个在前者家里商量了一通，定好了要在隔壁家院子里开一条路，签合同时也没隔壁人家户主在场，什么心态？

天津和河北的梁子并不止这一桩，因为是实打实的利益纠葛，想两家彻底和睦，协同发展，难度非常之大。

kobukson

接下来是河北。一个字，穷。在全国各省排名中，河北的GDP总量是居前的，大概和河南差相仿佛，第六的样子（凭记忆，记错了随便拍死），但是人均指标低，特别是人均收入大大落后京津地区，以前的说法叫经济效益低。这和产业结构密切相关，重厚长大的采掘业、黑色金属冶炼，水泥、玻璃制造异常发达，但现代制造业特别是高技术制造业发展有限。有兴趣的同学可以查询河北百强企业名单，看主业就可以。

这一局面带来两个后果。第一，产业结构太重，和京津之间产业协作缺乏基础。京津已经进入工业化后期或是后工业化时期，需要的是成果转化和产品生产基地，而河北主要能提供的只是原材料，是以帝都的企业宁可将生产基地放在天津甚至浙江安徽，也不会考虑人员技术设备都乏善可陈的河北。产业协作链条上缺了关键一环。

第二，造成河北城市化严重滞后于工业化，民众生活水平不高。话说欧洲三大工人运动，都发生在当时的纺织业中心并非偶然。轻工业吸纳人口的能力，至少在初始阶段要远远高于重工业——给你一百万，或者可以运作起一个三四十人的服装加工作坊，同样的钱能买到几台普通车床？有了人口聚集，才有规模效应。返观河北的优势产业，多数是资本和技术密集型，带动就业能力差。同时由于税收政策，这些产业税负更重，最后留给企业的可分配利润就少，工人工资收入更少。兜里没钱，城市商业服务业也跟着受拖累，河北像样的城市并不多见。

所以河北的发展愿望同样强烈。既然自身力量不足，肯定想到借力京津。多年来河北对两个邻居的态度始终存在微妙不同：对帝都，河北始终低姿态，说是扒舔也不为过，服务北京，融入北京叫得山响；对天津，河北也笑脸相迎，但因为存在竞争关系，台面下拳脚往来也没少过。局面复杂结果却很简单，这么多年过去了，借力京津更多仍然只是个概念和口号。原因除了上述产业结构和三地矛盾，还有河北内部的深层次问题。