|
|
高楼迷中的一般预算收入的帖子很热，可能大多数人对常州的财税体制不太了解，以至于会有一些误解。我简单说一些自己的看法，有不对的地方请指出。这个帖子与高楼无关，不感兴趣的可以不看。
一、财政总收入和地方一般预算收入的关系
财政总收入=中央收入+地方收入
地方一般预算收入仅指国家法律规定划归地方所有的收入，包括地方税收，中央和地方共享税中划归地方的收入以及部分行政事业性收费。
二、地方一般预算收入与地方收入
两者是不等同的。地方收入包括预算内收入和预算外收入。为什么会有预算外收入？主要是我国很多的税费的开征并没有法律的依据，或者至少没有达到法律的标准。在预算管理中，这部分收入常常划归于政府性基金收入中，不计入一般预算收入。比如常州2012年土地出纳金超过300亿元，这属于地方收入，但不属于一般预算收入。
三、常州要上缴国家多少税收
2012年，常州财政总收入是1117亿元，上缴中央税收是235亿元。这个数字是多还是少，个人自有评判标准。今年的数字估计会略多，但来去不会太大。
四、常州的地方收入有多少
很简单，总收入减去上缴中央税收即可，那么2012年就是882亿元。
五、常州的地方收入是否等于常州地方财力
地方财力，是指地方可动用的收入，并不等于常州的地方收入。原因在于“地方”在国家财税体制中，是与“中央”相对应的概念，具体指省以下。因此，常州的地方收入，也即2012年的882亿元，包括省级、地市级、县区级和乡镇级四级收入的总和。其中，省级收入要划归江苏省，地市以下三级收入根据税种与江苏省分成，一部分收入自留，另一部分收入集中到省。集中到省的部分，会通过一定比例返还，没有返回的部分成为省级转移支付支援省内欠发达地区。因此，常州每年实际可动用的财力，与地方收入会有一定的差异。
六、常州的税负重不重
回答这样的问题并不容易，历史上（主要是财政包干制阶段），由于常州较高的上缴基数，对常州后期的发展造成了很大的负担。但94年分税制改革后，至今也已经20年时间了，当年的影响不能说没有，但对现在也不起主要作用了。税负，可以考虑两个方面。首先是宏观税负，比如用上缴中央税金除以财政总收入，大概可以看出一个地方对国家的贡献。宏观税负不能割裂的看，宏观税负主要受产业结构影响。比如同样是100万的流转税税金，如果是制造业企业，那他要交75万给中央，留25万给地方（增值税）。而如果是服务业企业，那么这100万税金是全额地方收入（营业税）。所以，相对而言，制造业越发达的地区，上缴中央税收的比例会越高。
其次是企业税负。名义税负看企业的盈利水平，实际税负看企业在产业链的地位。比如汽车，是个高利润行业，名义税负高，但汽车同时又是终端消费品，最终的税收还是转嫁给消费者的，他的实际税负并不高。而常州的广大中小企业，大多处于一般竞争性行业，名义税负并不高，但同时缺乏终端或集成性产品，所以税收大多都由自己承担，实际税负还是处于较高的水平。 |
评分
-
1
查看全部评分
-
|
IP卡
狗仔卡
发表于 2014-1-10 21:25:03
提升卡
喧嚣卡
显身卡
