中部崛起论坛探讨发展利益平衡机制建立——先把论坛互喷解决好吧？哈哈！

云里-雾里

本报11月12日讯（记者 唐爱平）今天，来自国家发改委、中部6省发改委和高校的专家学者、地区经济工作者齐聚长沙，总结、思考、建言中部发展的现实与未来，达成“长沙共识”，认为“市场基础作用+政府推动作用+释放改革潜能”构成的利益平衡机制，将助推中部加速崛起。

　　与会专家认为，密切区域合作必须实施差异化发展战略。中部地区自然条件、资源禀赋各具特色。同质竞争、粗放发展没有出路。唯遵循地域特性，按照国家主体功能定位，分工协作、优势互补，才能扬长避短、共赢发展，让重点开发地区更快发展，提升区域整体竞争实力。

　　而推动差异化发展必须构建区域利益平衡机制。建立公平合理的区域利益平衡机制，有利于消除不发达地区追赶发展的前置性障碍，缩小因区域功能差异造成的发展差距；有利于让分工协作成为区域各方的理性选择，从制度上保障区域合作的稳定性和长效性，最终实现区域整体利益的最大化和可持续发展。通过这一制度安排使差异化发展成为各地的理性选择，形成分工协作、优势互补的区域合作共赢局面，合力加速中部崛起。

　　专家们认为，构建区域利益平衡机制必须发挥市场机制的基础性作用，必须强化政府的推动作用，必须进一步释放改革潜能。中部地区在继续加大转移支付、对口支援、对口帮扶协作等利益平衡措施的同时，更需要倡导区域之间通过自愿协商建立横向利益协调关系，遵循市场原则，探索生态补偿、产权交易、飞地园区共建，以及建立区域合作利益补偿基金等多种手段，促进区域利益平衡。

云里-雾里

红网长沙11月12日讯（记者 刘玉先）今天，由武汉大学中国中部发展研究院主办，湖南师范大学承办的“中国中部发展论坛2013”在长沙开幕。来自国家发改委、中部六省发改委和高校的专家学者齐聚长沙，围绕区域发展利益平衡机制的主题展开讨论。
　　
　　国家发改委地区经济司司长范恒山、湖南省人大常委会原副主任蔡力峰、湖南省发改委主任胡衡华等领导出席论坛。国家发改委培训中心主任王青云、武汉大学研究生院院长周叶中、湖南师范大学副校级督导朱翔等专家学者应邀作报告。
　　
　　中部地区作为我国重要战略腹地和区域枢纽，有着实现平衡增长和可持续发展的独特优势与内在潜能。目前，中部发展已进入加速转型提质新阶段，必须进一步明晰和充实战略定位，密切区域合作，合力打造中部经济转型发展升级版。
　　
　　与会专家一致认为，密切区域合作必须实施差异化发展战略。中部地区自然条件、资源禀赋各具特色。同质竞争、粗放发展没有出路。唯遵循地域特性，按照国家主体功能定位，分工协作、优势互补，才能扬长避短、共赢发展，让重点开发地区更快发展，提升区域整体竞争实力。
　　
　　而推动差异化发展必须构建区域利益平衡机制。建立公平合理的区域利益平衡机制，有利于消除不发达地区追赶发展的前置性障碍，缩小因区域功能差异造成的发展差距，有利于让分工协作成为区域各方的理性选择，从制度上保障区域合作的稳定性和长效性，最终实现区域整体利益的最大化和可持续发展。
　　
　　专家们同时认为，构建区域利益平衡机制必须发挥市场机制的基础性作用，必须强化政府的推动作用，必须进一步释放改革潜能。中部地区在继续加大转移支付、对口支援、对口帮扶协作等利益平衡措施的同时，更需要倡导区域之间通过自愿协商建立横向利益协调关系，遵循市场原则，探索生态补偿、产权交易、飞地园区共建，以及建立区域合作利益补偿基金等多种手段，促进区域利益平衡。
　　
　　会议还通过了“2013长沙共识”。共识提出在市场基础作用、政府推动作用、释放改革潜能下构成利益平衡机制，通过这一制度安排使差异化发展成为各地的理性选择，形成分工协作、优势互补的区域合作共赢局面，合力加速中部崛起。
　　
　　以下为共识全文：
　　
　　为实现中部崛起这一共同梦想和美好愿景，各界学者、专家和地区经济工作者聚首长沙，以心忧天下的道德情怀，科学务实的理性精神，围绕区域发展利益平衡机制这一主题,总结、反思、建言中部发展的现实与未来。通过热烈交流，熔铸多元观点，达成以下共识：
　　
　　1、加速中部崛起必须进一步密切区域合作。中部地区作为我国重要战略腹地和区域枢纽，有着实现平衡增长和可持续发展的独特优势与内在潜能，中部活则满盘活，中部兴则国家兴。目前，中部发展已进入加速转型提质新阶段，必须进一步明晰和充实战略定位，密切区域合作，合力打造中部经济转型发展升级版，为实现中华民族伟大复兴的中国梦聚集和贡献中部能量。
　　
　　2、密切区域合作必须实施差异化发展战略。中部地区山水相依、人文相亲，但自然条件、资源禀赋各具特色。同质竞争、粗放发展没有出路。唯遵循地域特性，按照国家主体功能定位，分工协作、优势互补，才能扬长避短、共赢发展，让重点开发地区更快发展，提升区域整体竞争实力，让生态地区得到充分保护，为子孙后代留下天更蓝、地更绿、水更清的美好家园。
　　
　　3、推动差异化发展必须构建区域利益平衡机制。区域利益平衡机制是保障差异化发展、兼顾多重利益诉求、追求共同发展目标的制度安排。建立公平合理的区域利益平衡机制，有利于消除不发达地区追赶发展的前置性障碍，缩小因区域功能差异造成的发展差距，让不同地域的人们享有大致均等的生活水准和基本公共服务，共享发展成果；有利于让分工协作成为区域各方的理性选择，从制度上保障区域合作的稳定性和长效性，最终实现区域整体利益的最大化和可持续发展。
　　
　　4、构建区域利益平衡机制必须发挥市场机制的基础性作用。区域利益平衡不是要求齐步走、一刀切，更不是吃大锅饭。在继续加大转移支付、对口支援、对口帮扶协作等利益平衡措施的同时，更需要倡导区域之间通过自愿协商建立横向利益协调关系，遵循市场原则，探索生态补偿、产权交易、服务购买、飞地园区共建，以及建立区域合作利益补偿基金等多种手段，促进区域利益平衡，让市场的基础性作用得以充分发挥。
　　
　　5、构建区域利益平衡机制必须强化政府的推动作用。单纯依靠市场机制难以实现区域社会利益、生态利益的最大化，特别是区域差距的缩小，必须进一步强化政府引导和调控，从国家层面统筹协调和分类指导区域发展，综合运用经济、行政、法律手段和社会中介力量，建立健全各方利益诉求、矛盾化解、风险分担和补偿的制度供给机制，对利益平衡的方式、内容、标准、对象等进行科学设计，做出制度安排。
　　
　　6、构建区域利益平衡机制必须进一步释放改革潜能。党的十八届三中全会对全面深化改革开放作出了重大部署，确立了新一轮改革的总方针和路线图，中部地区需要借势发力，更加主动作为，向体制机制挖潜能，靠开放合作拓空间，以观念创新求突破，用务实进取争效益，分享改革红利，努力增强发展内生动力，使中部地区成为支撑中国经济持续稳定增长的重点区域，成为缩小区域差距、推动区域协调发展的突破之地。

张外外

务实进取、主动作为，改革才会有红利，共勉！！

bbgmxh

改革是最大的红利！支持总理的话！大河西先导区没有最强，只有更强！