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上半年,全市转型创新“510”行动计划旅游业项目建设,通过加强调研指导、进度督查、协调服务,多举措保障项目建设有序推进。基本上达到时间过半,任务过半的工作目标,为完成全年工作目标奠定了坚实的基础。现简要汇报如下。
一、上半年项目建设进展情况
上半年,在市委、市政府的高度重视下,11个旅游业项目均按照计划稳步推进,项目建设进度呈逐月加速态势。已建成营运项目累计接待游客815.1万人次,完成年度计划的54.34%,达到预定目标。项目实际投资24.84亿元,完成投资计划的38.73%,基本达到预定目标。天宁区项目建设总投资6亿元,完成投资计划100%;溧阳市项目建设总投资4.1亿元,完成投资计划60.47%;金坛市项目建设总投资1.55亿元,完成投资计划52%;武进区项目建设总投资9.88亿元,完成投资计划51.18%;新北区项目建设总投资2.51亿元,完成投资计划13.82%;建设局项目建设总投资0.8亿元,完成投资计划7.2%。
(一)各级党委、政府和部门高度重视项目建设,项目建设进展较好。上半年,各级党委、政府和部门高度重视转型创新“510”行动计划旅游业项目建设,想方设法帮助项目单位解决项目建设中遇到难点问题。金坛市市委、市政府全力支持项目建设,一次性解决了东方盐湖城项目500亩建设用地指标;武进区区委、区政府对于春秋淹城旅游区项目和环球太湖艺术城项目建设中遇到土地性质及土地调整问题,尽力帮助解决;常州森林公园项目占地面积大,拆迁量大,通过新北区区委、区政府不懈努力,目前2047户居民签订拆迁协议,拆迁工作已进入尾声。
(二)项目建设进展总体顺利,近半项目投资进度超过目标。上半年,旅游业项目在建设过程中,虽然遇到一些困难,制约项目建设的顺利推进,但通过各级党委、政府、部门和项目单位强力推进,多数项目实现时间过半,任务过半的目标。第八届中国花卉博览会主展区项目建设投资8.4亿元,完成投资计划84%;天目湖旅游度假区项目建设投资4.1亿元,完成投资计划60.47%;东方盐湖城项目建设投资1.55亿元,完成投资计划52%;丁塘河湿地公园项目建设投资0.8亿元,完成投资计划80%。
(三)建设完成的部分子项目投入运行,促进旅游业可持续发展。中华恐龙园魔幻雨林4D过山车项目建成,于“五一”小长假期间投入市场,一上市就成为园区游乐项目核心吸引物,成为游客争相体验的项目,中华恐龙园5月和6月份累计接待游客95.57万人次,同比增长75.20%。天目湖旅游度假区游客集散中心游客中心主体工程完成,4月底投入运行,“智慧旅游”一站式旅游网站建设完成,部分公共设施改造完成和天目湖山水园提升部分项目完工并投入运营,天目湖旅游度假区接待能力显著提升,上半年接待游客378.83万人次,同比增长7.8%。春秋淹城乐园项目飞行过山车,团队餐厅,诸子百家园绿化等提升工程全部完成,园区接待能力和景观得到较大提升,上半年接待游客182.18万次,同比增长39.5%。
(四)准备开工的项目,按照计划有序推进。今年是转型创新“510”行动计划第一年,部分项目处在启动阶段,上半年准备开工的项目,基本具备开工建设条件。环球动漫嬉戏谷二期项目规划方案初步确定,4A级景区通过省级验收,主题酒店于5月28日奠基。东方盐湖城项目一期温泉小镇规划基本完成,500亩土地挂牌结束,并于7月1日开工建设。常州森林公园项目正在组织拆迁工作,目前,已与2047户居民、企业签订拆迁协议,拆迁工作进入尾声,计划10月份开工建设。中华纺织博览园项目已完成土地招拍挂工作,目前正在深化规划,获批后即可开工建设。古运河历史文化保护及旅游风光带项目进入居民房屋征收和规划阶段。丁塘河湿地公园项目控规已完成,可研已批复,计划7月底开工建设。
二、上半年项目建设中存在的问题
上半年,项目建设总体较好,但也存在一些问题,可能会影响到全年目标任务的完成。从项目投资进度看:存在投资进度不平衡现象突出,五个项目投资进度超过50%,6个项目投资进度没有达到计划,常州森林公园项目完成计划10%;环球动漫嬉戏谷项目完成计划18.4%;特别是古运河历史文化保护及旅游风光带项目投资进度不明显,环太湖艺术城项目还处于停滞状态。从项目实施单位反映的情况看:目前影响项目实施进度主要原因是部分项目土地供应紧张,建设所需资金解决难等问题。环球动漫嬉戏谷的二期水世界项目、环太湖艺术城、天目湖旅游度假区的十思园项目和乡村提升工程、丁塘河文化公园等项目均存在用地指标的问题。
三、下半年项目建设推进工作的重点
上半年,旅游业项目建设取得一定的成绩,总体进展情况良好,受到土地、资金和一些特殊情况等因素的制约与影响,要完成全年目标任务还十分艰巨。下半年要进一步明确目标,强化责任,落实措施,确保完成全年项目建设目标。
(一)强化工作责任,明确目标。进一步明确责任主体,强化责任落实。根据市委、市政府确定的目标要求,逐项对照检查,倒排序时进度,对未开工项目,要查明原因督促开工;对进展缓慢的项目,要找出症结加快推进。武进区针对环太湖艺术城项目在实施过程中遇到问题,采取相应措施,确保项目建设顺利实施。新北区进一步加快常州森林公园项目推进力度,确保项目顺利完成年度投资计划。
(二)协调解决问题,全力推进。下半年要针对项目实施过程中出现的难点问题,特别是项目建设用地土地和资金等问题,责任单位要主动作为,积极向上争取政策支持和资金扶持,努力破解土地资金等瓶颈制约因素。特别是古运河历史文化保护及旅游风光带项目,在实施过程中遇到了许多问题,要帮助解决。一是要减轻资金压力,建议相关部门免除街区建设主体期内的各项规费,二是要通过各级政府层层发动,号召全社会支持项目建设,捐献古物件等活动。
(三)着眼明年工作,认真筹划。今年是转型创新“510”行动计划实施第一年,当前经济形势相当复杂,在认真抓好2012年项目建设任务的同时,认真谋划2013年项目建设工作,着眼超前谋划项目,做到建设一批,启动一批,形成项目建设循序渐进的良性机制,确保转型创新“510”行动计划旅游业项目顺利完成。 |
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