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发表于 2011-1-5 12:21:44
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来源：21世纪经济报道 作者：刘涌 日期：2011-01-05 11:44
“随着国家政策向西部倾斜，东西间的差距肯定会缩小。但西部的区位条件就决定了其在外贸领域与沿海竞争的劣势。”
近日，西安至成都客运专线（陕西段）正式开工建设。项目建成后，西安至成都的旅行时间将由目前的15小时缩短至3小时以内。
在此之前，成渝高铁已于2010年3月份正式动工，而重庆至西安的客运专线也已被纳入到“十二五”期间重庆铁路建设规划当中，并在争取纳入全国铁路网规划。
高铁建成后，三地间的旅途时间将缩短到三小时以内。曾经阻隔陕川渝三地的秦巴山区屏障将被打破，构想了许久的“西三角”将浮出水面。
基建空间辽阔
高铁将极大拓展川陕渝三地的招商引资空间
陕西紧邻重庆、四川两地，但秦岭、大巴山横亘其中，秦巴山区成为了阻隔三地的天然屏障。尽管三地之间已有道路相连，但从西安到重庆和成都的时间都在十小时以上。
“要将大关中和成渝整合在一起，这样的条件肯定不够，还需要建设沟通两大战略高地的快捷通道。”陕西省社科院学术委员会副主任张宝通认为，构建“西三角”，关键是要整合大关中和成渝两大战略高地。在他看来，交通是实现这一整合所需的第一步。
在这三地之间，最早开建的是成渝高铁。这是《中长期铁路网规划》“四纵四横”铁路快速客运网的重要组成部分，预计2014年可以建成。
成渝两地的交通联系较陕西要便捷得多，但之前连接成渝两地的铁路仍是上世纪50年代建设的成渝铁路和成遂渝铁路。成渝高铁建成后，将在成渝地区形成1小时交通圈。
到2010年底，西三角地区第二条高铁线路——西安至成都客运专线正式开工建设。
国家发展改革委批复的项目可行性研究报告显示，新建正线全长510.5公里，共设西安北、阿房宫等10个车站。项目投资估算总额694亿元，由铁道部和陕西、四川两省共同出资建设，工期4年。
该铁路的建成，将使西安至成都间列车运行时间由15个小时缩短至3个小时左右。
重庆至西安客运专线目前也已经进入了规划的行列。重庆市政府于去年11月份审议通过的《关于加快重庆铁路大建设的意见》提出，十二五期间的主要建设任务之一是建成重庆至西安等七条铁路大通道，并争取将渝西客运专线纳入全国铁路网规划。
可以看到，连接西安、成都、重庆三地的高铁环线正在形成。陕西省商务厅最新发布的《陕西省商务环境白皮书》提出，要以此环线为基础打造“西三角两小时生活圈”。
“这将为构建‘西三角经济圈’提供有力的基础设施支撑，将极大地方便人们往来与物资集散，加速西北与西南地区的融合。”西北大学工商管理学院副院长赵守国分析道，而且这将极大拓展川陕渝三地的招商引资空间。
随着“西三角”雏形的显现，周边城市也在积极修建高速交通以谋求融入其中。
西汉和包茂线小河至安康高速公路建成通车以后，汉中、安康已经融入西安两小时经济圈。而位于川陕交界的四川省巴中市则在“十二五”期间规划了十三条高速公路，将其与西安、成都、重庆三市的距离缩短至3.5小时以内。
“如果再进行长远一点的展望，我们还应该积极打通西三角与长三角、环渤海、珠三角之间的快速通道。”张宝通说。
高铁下的“西三角经济圈”
高铁给力：“第四极”要与实力较强的沿海经济发达地区进行竞争
曾有一段时间，西安、成都、重庆都提出要建设西部金融中心，呈现三足鼎立态势。但与东部沿海地区的几座大城市相比，三市各自在金融方面的竞争力都相对较弱。而这似乎是西部地区整体上面临的尴尬。
国家在西部地区布局了陕西和甘肃的关中天水经济区、重庆和成都的成渝统筹城乡综合配套改革试验区，这被认为中国未来经济增长的“第四极”。
但在起步阶段，这些地区却要与实力较强的沿海经济发达地区进行竞争。西部的弱势尤其表现在外贸上。
进出口总额排名中西部城市第一位的成都，2010年全年预计将实现进出口总额243亿美元。而重庆和西安两市进出口总额在2010年则仅超过100亿美元。三市加在一起不足上海市2009年进出口总额的六分之一。
“随着国家政策向西部倾斜，东西间的差距肯定会缩小。但西部的区位条件就决定了其在外贸领域与沿海进行竞争的劣势。”赵守国说，“作为西三角的三个城市，其内部的潜力如果充分挖掘，将会极大增强他们的竞争力。当然，这不仅限于外贸方面。”
事实上，西三角的最早提出也在很大程度上是基于三地优势资源方面的互补。
据本报记者了解，在招商引资方面，重庆吸引的内资中大部分来自四川，重庆则在四川拥有较高的投资比例。而陕西科研力量向成都和重庆转换过程中，为重庆和成都电子、机械、装备等产业提供了巨大的支持作用。
但目前西安与重庆、成都相比，人口较少，实力较弱。
以2009年为例，西安市的全年生产总值2719亿元，成都则为4502.6亿元，而重庆则已高达6500亿。重庆当年跻身全国五大中心城市。
“可以说，在西三角中，重庆、成都是大柱子，西安是个细竹竿。”张宝通用了这样的比喻描绘三个城市的现状，“如果要保证西三角的平衡稳固，西安必须要做大做强。”
西安的不断壮大也是其保持在西三角中的地位和诱惑力的重要条件。
而在重庆和成都而言，西三角可能有更多含义。因为重庆和成都可以向南与贵阳组成南西三角经济圈，实际上，重庆至贵阳的铁路也在重庆的“十二五”规划当中。而向东则可以与湖北宜昌组成中西三角经济圈，这一线则是顺长江而下。这意味着，成渝有着更大的发挥空间。
不过，由重庆、西安、成都所组成的西三角已更多获得了地方高层的重视。
重庆市长黄奇帆在2009年全国两会期间提出要建“西三角经济区”，并希望将其纳入国家十二五规划当中。当年底，三省市共同起草了《构建“西三角”经济区基本思路》，并上报国家相关部门。
“已经快过去一年了。实际上，陕西省很希望推动西三角能够尽早建成。”赵守国说，“但对于一个跨区域的规划，恐怕还需要更多的力量来推动。” |
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