芜湖市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案

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专栏6：十大新兴产业“双招双引”项目落地建设成效

领  域	主要成效
新能源汽车和智能网联汽车产业	◆签约项目：156个，总投资765.7亿元，主要包括安徽优华新能源汽车部件产业园等项目。 ◆开工项目：68个，总投资318.6亿元，主要包括安安新材年产3000万件（套）新能源汽车配件及光伏太阳能组件产业园、海立新能源汽车空调压缩机等项目。
航空航天 （低空经济） 产业	◆签约项目：28个，总投资72.1亿元，主要包括腾盾大型固定翼无人机和飞行汽车研发生产基地、华夏光电机电装备研发设计与测试平台等项目。 ◆开工项目：9个，总投资21.5亿元，主要包括劲旋风螺旋桨工程研究实验中心、锐迪欧航空精密加工中心等项目。
智能家电 产业	◆签约项目：16个，总投资120.5亿元，主要包括奥克斯电气年产3000万台空调压缩机、美芝精密空调电子膨胀阀生产及研发中心等项目。 ◆开工项目：18个，总投资75亿元，主要包括经开区智能制造产业园、恒强电气空调注塑等项目。
数字创意 （线上经济） 产业	◆签约项目：199个，总投资395.7亿元，主要包括数字经济产业园（网络货运平台）、开思时代智能网联汽车零部件工业互联网生态等项目。 ◆开工项目：16个，总投资137.5亿元，主要包括平盛纺织科技绿色环保纺织产品、龙尾张和美乡村农文旅（一期）等项目。
新一代信息技术产业	◆签约项目：42个，总投资644亿元，主要包括中国联通长三角（芜湖）智算中心、紫光汽车半导体系统封装及配套等项目。 ◆开工项目：28个，总投资283亿元，主要包括华为云华东数据中心（一期）、东信光电年产2500万片柔性可折叠电子产品等项目。
大健康和绿色食品产业	◆签约项目：186个，总投资363.6亿元，主要包括引航生物科技绿色生物医药产业基地、柏升农业科技花菇全产业链现代农业产业园等项目。 ◆开工项目：66个，总投资148.5亿元，主要包括天坛医院安徽医院、胜道食品预制菜深加工及仓储物流等项目。
新材料产业	◆签约项目：52个，总投资167亿元，主要包括会通年产17亿平锂电池湿法隔离膜、璞泰来硅基负极材料等项目。 ◆开工项目：28个，总投资193亿元，主要包括海程NVH及SNS汽车零部件和轻量化新材料产业基地、巴鸣年产1万吨汽车轻量化材料等项目。
人工智能 产业	◆签约项目：68个，总投资316.7亿元，主要包括纽创自动化工业机器人及智慧物流研发制造产线、柯美特20万吨物流智能载具等项目。 ◆开工项目：16个，总投资41.3亿元，主要包括中科微至智能装备产业园二期、为尚机械年产5万吨轴承及机械零部件数字化热加工中心等项目。
新能源和节能 环保产业	◆签约项目：72个，总投资389亿元，主要包括赛腾光伏一体化、普洛斯工商业侧光储一体及地面风光储联合调节电站等项目。 ◆开工项目：32个，总投资393亿元，主要包括海螺绿能（全钒液流电池储能）科技产业园等项目。
高端装备 制造产业	◆签约项目：68个，总投资317.9亿元，主要包括三山智能制造产业园、裕东包装机械智能制造产业园年产2万台自动化包装成套设备等项目。 ◆开工项目：32个，总投资157.4亿元，主要包括严格智能科技装备产业园、新恒基特种管道等项目。

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数字经济势头良好。

         制定实施芜湖数据中心集群起步区总体建设规划和项目建设指南。成功举办长三角（芜湖）人工智能视觉算法大赛。华为云华东数据中心一期江北项目调试运行，云安全项目入选全国一体化大数据中心体系建设示范工程。长三角（芜湖）智算中心建成投用，“城市大脑”项目获全国2023城市数字化转型优秀案例奖。

服务业发展提质增效。

         扎实推进先进制造业和现代服务业融合发展，新获批省两业融合发展试点单位8家、服务业集聚区及集聚示范区7家，获批数量均居全省第一。旅游市场强势回暖，接待游客超7000万人次、实现旅游收入895亿元，分别增长68.9%、76.9%。新增3A级旅游景区5家、国1家级旅游民宿9家。鸠江区获评国1家文旅产业融合发展示范区。快递业务量达3.8亿件、增长18.6%。40家重点商贸流通企业营业收入超10亿元，其中7家企业超百亿元。

农业发展再创新绩。

        成功举办中国农民丰收节全国主场活动。制定夯实粮食安全根基实施方案，稳妥有序推动耕地恢复治理。新建和改造提升高标准农田25万亩，智慧“芜湖大米”种植面积达28万亩。新增农业产业化省级重点龙头企业24家、省级长三角绿色农产品加工供应基地8个。湾沚区入选全国休闲农业重点县和文化产业赋能乡村振兴试点。无为市入选第四批国1家农村产业融合发展示范园创建名单。10个镇入选中部百强镇。扎实推进党组织领办合作社，激发乡村振兴内生动力，领办合作社达189个，集体经营性收入50万元以上经济强村占比达92%以上。坚决守住不发生规模性返贫底线，新识别监测对象全部落实帮扶措施。

绿岭青山村

估计在4800以下，根据其它兄弟城市出的结果看，都不及预期，滁州年初信心满满要上4000亿，结果3800没到，马鞍山公布的2600亿，结果也没到，增量都惨不忍睹，像宣城1900+亿的体量，增量只有30+亿。估计我芜湖也得下调，毕竟江北有座大湖名城要留在前20

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专栏7：3亿元以上服务业项目进展情况

领  域	主要成效
竣  工	◆竣工3亿元以上服务业项目13个，完成投资77亿元。 ◆主要包括格力废旧家电回收集散中心、无为大地（国际）农产品交易中心、京东京造科技产业园（京东智能产业园）一期、同福**厨房及配套大健康产业园（一期）等项目。
开  工	◆新开工3亿元以上服务业项目16个，完成投资26.1亿元。 ◆主要包括数字软件园一期、湾谷总部经济园、经开区凤鸣研创中心、海螺三山智能仓储一期、梦溪科创走廊一期等项目。
在  建	◆在建3亿元以上服务业项目30个，完成投资93亿元。 ◆主要包括芜湖数字经济产业园、安得智联智慧供应链、美的厨卫研发中心、三只松鼠研发运营中心、宝特多式联运枢纽中心、芜湖建筑科技产业园、湾谷科技园、邻几便利店供应链保障中心、鲨鱼菲特总部、麦金地**厨房预制食品生产加工及配套智能装备等项目。

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（三）深化改革添势赋能，开放活力不断迸发。

加快服务建设全国统一大市场。

        建立不当干预全国统一大市场建设行为问题线索发现归集机制，持续破除市场准入壁垒。全面清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施，梳理政策808件，修改、废止11件。深入开展民生领域反垄断执法专项行动，办结反不正当竞争案件25件。实现17.1万个公共资源交易CA数字证书“一地办理、全省通用”。新建公共充电桩全部接入省、市运营平台，市场互联互通水平持续提升。

重点领域改革纵深推进。

        高质量收官国企改革三年行动，74项改革任务全面完成。海螺集团入选国 院国资委“创建世界一流示范企业”名单。深化零基预算管理，累计盘活财政存量资金31.8亿元。全市小微企业贷款余额达2380亿元，增长26%，居全省前列。入选全国首批中1央财政支持普惠金融发展示范区。“供应链票据+担保”模式入选国 院复制推广改革试点经验。扎实推进批而未供、闲置和工业低效土地全域治理，盘活存量土地3.17万亩，入选全国低效用地再开发试点城市。办理不动产“带押过户”近1500起，涉及抵押金额近10亿元。推进社会信用体系建设，实现一份信用报告代替40个部门证明，累计实现信用融资1440亿元，获评全国信用建设成果观摩会城市组特色单位。

营商环境持续改善。

       颁布实施《芜湖市优化营商环境条例》。入选全省营商环境改革创新示范区试点城市，17个营商环境改革事项获全省推广，数量居全省首位。印发助企纾困助力企业平稳发展等一揽子政策举措，新增减税降费及退税缓费75亿元。“惠企政策网上超市”累计上线政策超1120项，兑现政策资金32亿元、惠及企业近1.5万家。建立民营企业家恳谈会机制，举办“畅聊早餐会”31场，解决诉求163件。推深做实“1%工作法”，规上工业企业实现利润总额450亿元，居全省首位。新增上市企业4家，数量居全省第二，优升新能源公司成为我省首家纳斯达克上市企业。实现直接融资270亿元以上。

高水平开放持续推进。

        实施“徽动全球·出海芜优”行动，帮助企业抢订单、拓市场，实现进出口总额超185亿美元、增长35%。开发区发展动能持续增强，成功举办经开区建区30周年高质量发展大会，集中签约重大项目总投资达539亿元，入选全省首批“工业上楼”试点区域。自贸试验区建设捷报频传，新入选省制度创新案例17项，累计新设企业2600家、签约入驻项目101个、协议引资额312亿元。保税跨境贸易电商业务交易量和交易额均增长100%。跨境人民币收付额727.1亿元，居全省首位。荣登中国外贸百强城市榜单第28位。

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（四）人民城市加快建设，城市能级显著提升。

现代流通体系加快构建。

       成功获批国1家现代流通战略支点城市。芜湖港集装箱吞吐量达140万标箱，占全省比重近六成。三山港口岸开放通过国1家验收。开通全省首条集装箱万吨级外贸直航近洋航线。芜宣机场总体规划修编获正式批复，客流量突破120万人次、货邮吞吐量突破2万吨，分别增长210%、300%，成为省内第一个客流破百万的支线机场。芜湖长江大桥公路桥及接线升级改造工程完工通车。塔桥多式联运基地加快建设，低运量轨道交通线网规划完成编制。三山综合物流园获批国1家第四批示范物流园区，旷云产业园获批省级冷链物流基地，宇培跨境产业园获批省级冷链集配中心。

城市功能品质不断提升。

        全力打造“最干净城市”，创新建立“一街一策”帮扶机制。稳步推进城市更新，新建、改造燃气和供水管网250余公里，实施城镇老旧小区改造104个。江北新区大力推进“六百工程”，吴越路等重点项目加快建设。创建人民城市等系列品牌入选全国城市品牌十大创新案例。21个宜邻中心开工建设，赭山路宜邻中心建成投用。新增、提升绿地面积212万平方米，新建绿道33公里。累计建成芜小园·口袋公园100个，获中国人居环境范例奖。深入开展“全民共读”计划，参与人次超350万，新建城市阅读空间60个，入选全国首批“全民阅读推广城市”，“书香芜湖”氛围日益浓厚。

“四促”攻坚行动全力推进。

         全面提升人民城市建设项目管理精细化水平，“促完工”项目55个，长江路高架、芜湖空港物流保税园等项目建成投用。“促开工”项目65个，外龙窝湖湿地自然公园、G347通江大道快速化改造工程（市区段）、芜湖经开区凤鸣研创中心等项目全面开工建设。“促进度”项目92个，芜湖城南过江隧道、天坛医院安徽医院等项目进展顺利。“促前期”项目95个，S24泰山路长江大桥合杭高速二通道、G205九华南路改建工程等项目前期工作顺利开展。

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专栏8：2023年全市基础设施项目建设成效

领  域	主要成效
机场航空	◆芜宣机场总体规划修编获正式批复。机场改扩建工程一期货站区域机坪地基处理及水系改造项目开工建设。
铁  路	◆普速铁路外绕工程、安徽南沿江高铁、安徽北沿江高铁、常芜高铁、宁芜铁路扩能改造工程芜湖段、扬马铁路联络线引入宁安城际当涂东站等加快前期工作。 ◆塔桥多式联运基地加快建设。
公  路	◆芜湖长江大桥公路桥及接线升级改造、G4221沪武高速无为至岳西段、S449赫高路二级公路改建等工程建成完工，G236长江南路快速化改造珩琅山路至S334段、G5011芜宣高速宣城至芜湖段改扩建、S30铜商高速无为至巢湖段等工程加快建设，G4211繁昌西互通立交、G236繁昌区阮弄口至铜陵界一级公路等工程开工建设。 ◆提质改造“四好农村路”408公里，荣获“四好农村路”省级示范市。
港航水运	◆合裕线裕溪一线船闸扩容改造工程完工通航，芜湖港朱家桥外贸综合物流园区一期项目码头工程完工投产，芜湖长江LNG内河接收（转运）站项目加快建设，芜湖港裕溪口港区信义光伏公用码头工程开工建设。
市政基 础设施	弋江区荆山河水系整治、楚江大道至站东路延伸段、赭山路（长江路—文化路）（弋江路—北京路）整治提升等工程建成完工，S334繁昌段(长江南路至繁阳大道段）快速化通道改造、S330六芜路福渡段快速化改造等工程开工建设，长江路下穿（新市口立交—临江桥）、中江大道（已建段—塔桥北路）、芜湖市排水管网改造等工程建设加快前期工作。
水利基 础设施	长江芜湖河段整治工程加快建设，竹港大型泵站等工程开工建设。
轨道交通	轨道交通二期建设规划加快编制。芜湖至马鞍山市域轨道交通前期研究工作加快推进。
能  源	二坝输变电工程、鸠江区独立储能、海螺新型二氧化碳储能电站等项目建成投产，江北变电站加快建设，西形冲抽水蓄能电站完成投资主体比选，500千伏楚江变电站、川气东送二线加快前期工作。

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（五）生态本底不断夯实，环境质量持续改善。

碳达峰碳中和稳步推进。

       重点实施“碳达峰十二大行动”，印发废旧物资循环利用体系建设实施方案，加快构建废旧物资循环利用体系。新增可再生能源发电装机容量达50万千瓦。三山经开区获批省级碳达峰试点园区。加快虚拟电厂建设，开展二期试点，共接入负荷资源80万千瓦。海螺新型二氧化碳储能电站列入国·家新型储能试点示范项目。

污染防治有力有效。

        PM2.5平均浓度达到国·家二级标准，空气质量优良天数比率上升3个百分点。国省控水质考核断面优良率100%，居全省前列。10个县级及以上集中式饮用水水源地水质全部达到或优于Ⅲ类。印发实施主城区“十四五”城市水环境巩固提升工作方案，实现建成区74条黑臭水体常态化监测，消除49条农村黑臭水体。全市固废（危废）和辐射环境安全形势总体稳定，未发生重大环境安全事件。朱家桥尾水净化生态公园二期正式投入运营。南陵县入选国·家第七批生态文明建设示范区。

长江生态环境持续改善。

       制定深入打好长江保护修复攻坚战工作方案，“1+1+N”中样和省级层面突出生态环境问题及省级以上生态环保督察信访件完成整改1967个，整改完成率达99.7%。升级改造智慧长江综合管理平台，船舶污染物接收量位居全省前列。长江天门山段凤鸣湖流域生态治理项目入选国·家级EOD项目库。

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（六）民生保障有力有效，社会事业繁荣发展。

民生实事有序推进。

        在财力紧张的情况下，80％以上财政支出用于民生。持续开展“10+3”暖民心行动和48项民生实事，以点带面解决民生难题。新增托位数7100余个，千人口托位数居全省首位。助餐服务老年人220万人次。新增公共停车位3800余个、公共充电桩2300余个。整治改造菜市55个。完成中小学、幼儿园眼健康监测检查100万人次以上。

公共服务质量稳步提升。

        城市公共服务质量位居全国120个监测城市第19位。新建、改扩建公办幼儿园11所、中小学10所，义务教育优质资源覆盖率达75%。繁昌区入选义务教育教学改革实验区名单。制定儿童友好城市建设实施方案，引导公共资源配置优先满足儿童需要。深入开展爱国卫生运动，创建省级卫生镇6个、卫生村（社区）122个、卫生先进单位109个。推动建设区域医疗中心，天坛医院安徽医院建设加快推进，安定医院芜湖医院入选第五批国1家区域医疗中心项目名单。建成“周末剧场”舞台12个，演出248场，唱响“欢乐芜湖”文化品牌。

社会保障体系不断健全。

        印发“一老一小”整体解决方案，健全完善养老托育服务体系。城市、农村低保标准分别提高至每月850元和830元。强化残疾人社会救助保障，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴全部提高至每月80元。深入实施就业优先战略，132个社区达到“三公里”充分就业标准，开发公益性岗位近3200个，帮扶就业困难人员3500余人。职工医保参保101.9万人，较上年增加5.5万人，参保人员医保待遇稳步提升。落实保供稳价长效机制，启动“惠民菜篮子”工程69天，发放价格临时补贴393.4万元、惠及困难群众13万人次。筹集发放冬春临时生活困难救助资金1085万元，救助受灾群众7万余人。

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专栏9：2023年全市社会事业重点项目建设成效

领  域	主要成效
教  育	◆芜湖荟萃中学提升、市少年宫迁址改扩建、市特教中心、芜湖高级职业技术学校提升、皖江学院新校区一期、安徽中医药高等专科学校基础设施提升改造等项目建成完工。芜湖市专门学校改造、市第七中学改扩建、芜湖职业技术学院图书馆及人文学院实训楼提升等项目加快建设。
卫  生	◆院前急救体系能力提升等项目建成完工。天坛医院安徽医院、安徽省公共卫生临床中心（芜湖）、市第六人民医院新建住院综合大楼、市第一人民医院儿童医学中心及配套工程、市第五人民医院东侧医养结合一期门急诊及医技综合楼、突发公共卫生事件多点触发早期监测预警系统等项目加快建设。安定医院芜湖医院加快前期工作。
文  化 体  育	◆镜湖区赭山中路与弋江路交叉口地块宜邻中心、鸠江区西江书院、繁昌区峨山体育公园、无为市博物馆、神山体育生态公园（二标段）等项目建成完工。市游泳跳水馆、湾沚区全民健身中心等项目开工建设。市青少年体育运动中心、市公共文化艺术中心等项目加快前期工作。

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（七）治理效能持续提升，社会大局安定有序。

社会治理共建共享。
安全保障能力不断增强。
平安芜湖建设扎实推进。

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        在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到 防控平稳转段后，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。
       从我市来看，
       一是经济恢复不及预期。受有效需求不足、社会预期偏弱、房地产市场持续承压、部分中小企业经营困难、居民消费意愿和能力不强等多重因素影响，固定资产投资、社会消费品零售总额等经济指标与预期目标还有一定差距。
       二是转型升级任务繁重。科创生态还不完善，以企业为主体的科技创新体系还不健全，科技金融发展比较滞后。农产品精深加工业发展不足，战新产业规模不够大，现代服务业发展不够充分。
       三是城市治理不够精细。资源消耗、污染物排放总量的压力短期内还难以消除，城市的品牌力影响力吸引力不够大，宜居城市、韧性城市、智慧城市建设有待进一步深化。
       四是民生领域存在短板。优质教育、医疗等公共服务供给不足，文化、养老等方面与人民群众的期待还有差距。
       对于这些问题，我们正在采取措施加以解决，今后将付出更多艰苦努力，持续攻坚克难。

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二、2024年国民经济和社会发展预期目标与主要任务

         今年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是我市推进省域副中心城市建设的重要一年，做好经济社会发展工作意义十分重大。
         从国际局势看，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，但是新一轮科技革命和产业变革加速推进，给我国发展带来新的战略机遇，未来我国仍将是全球经济增长的重要引擎。
         从国内形势看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。中·央经济工作会议指出将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，增强宏观政策取向一致性，财政、货币等政策“组合拳”效应将进一步畅通经济循环，有力推动经济回升向好。
        从我市发展看，我们正处在实现“聚焦高质量、冲刺八千亿、建成副中心”的关键期、上升期，省委、省府赋予省域副中心的全新定位，将有利于争取更多来自全国、全省的重大平台、重大政策、重大项目机遇。芜湖作为联通长三角和中西部地区的综合交通枢纽，“沿江就是沿海”的优势将进一步释放。随着华为云华东数据中心、大数据产业园等一批项目建设扎实推进，数据集群作为芜湖发展最重要增量的拉动作用日益凸显。

        面对新形势、新任务，我们要坚持以 思想为指导，全面贯彻落实 精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，树牢长三角一体化意识、省域副中心意识、首位产业意识，精准把握产业发展、城乡建设、环境优化三个重点，持续完善产业、创新、智慧、金融、政策、人才、场景、生活服务和社会治理等八个平台，全面提升产业、创新、融通、人才、服务等五个层级，打造“芜湖制造”“芜湖服务”“芜湖科创”“芜湖消费”“人民城市建设”品牌，在中国式现代化新征程上，迈出省域副中心城市建设的更大步伐。在综合研判国内外发展形势、统筹考虑我市发展实际的基础上，提出2024年国民经济和社会发展计划主要预期目标建议如下：

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图表2：2024年国民经济和社会发展计划主要预期目标（草案）

指标名称	预期增长%
地区生产总值	7.5左右
全员劳动生产率	24.5万元/人以上
一般公共预算收入	5.5左右
全社会固定资产投资	5左右
规模以上工业增加值	8左右
社会消费品零售总额	6左右
进出口总额	10左右
外商直接投资	8左右
居民人均可支配收入	与经济增长相匹配
常住人口城镇化率	提高0.3个百分点
服务业增加值	10左右
城镇新增就业	10万人
新引进大学生	10万人以上
单位地区生产总值能耗降低	完成省府下达目标任务
单位地区生产总值二氧化碳排放量降低
主要污染物重点工程减排量

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        今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，新增城镇就业10万人，新引进大学生10万人以上，一般公共预算收入增长5.5%左右，居民人均可支配收入与经济增长相匹配，粮食产量稳定在27亿斤以上，单位地区生产总值能耗降低和主要污染物减排完成省下达目标任务。

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        实现上述目标，必须认真落实市委、市政1府工作部署，重点做好以下方面工作。