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发表于 2022-8-23 08:55:23
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北京市轨道交通线网规划（2020年－2035年）规划全文摘要
序言及总则
坚持公共交通优先的城市交通发展战略，着眼于提高首都交通承载力， 标本兼治缓解交通拥堵。坚持交通与城市融合发展， 推进站城一体化规划建设， 加强与城市空间规划衔接， 引导人随线走 。坚持远近结合、 通盘考虑， 构建 “ 四网融合” 的轨道交通体系。
规划范围为北京市行政区，拓展至跨界城市组团，研究范围为京津冀区域。 规划期2035年， 并展望至2050年。
第一章 立足新发展阶段，明确发展目标、空间布局和线网规模
1、发展目标
提高轨道出行比例。规划全市绿色出行占比80％以上，中心城区和城市副中心的轨道交通占比27％以上，放射廊道轨道交通出行比例占40％以上。
加大轨道站点覆盖率。规划站点800米范围覆盖全市50％的居住人口和56％的就业岗位，覆盖中心城区71％的居住人口和76%的就业岗位、城市副中心81％的居住人口和73％的就业岗位。
2、功能层次
高速（城际）铁路。满足半径100-300公里圈层内城市之间及重要节点之间点对点快速出行需求， 以商务、休闲、低强度通勤客流为主。
区域快线（含市域（郊）铁路）。满足半径50-70公里困层内一区新城及跨界城市组团与城市其他区域之间点对点快速出行需求。
地铁快线。满足半径30公里圈层内中心城区与城市副中心及多点新城之间的快速出行需求，提供大容量、 快速、公交化服务。
地铁普线。满足中心城区及城市副中心内部快速出行需求，提供大运量、 高密度、公交化服务。
3、空间布局
中心城区以线网优化为主，适度加密，进一步提升换乘水平；完善城市副中心线网系统，辐射周边区域，形成放射性廊道，保持与东部新城及廊坊北三县的联络；平原多点新城与中心城区要实现大容量、快速联接，强化对南部地 区发展的支撑。内外衔接，拉开城市发展框架。
4、线网规模
北京市轨道交通规划线网由区域快线（含市域（郊）铁路）和城市轨道交通组成，共计53条线，总规模约2683公里。
规划区域快线网由15条（段）线路构成，总规模约1058公里。其中利用铁路资源约829公里，新建线路约229公里。规划城市轨道交通线网由38条线路构成，规模约1625公里。
其中，规划地铁快线(R线）6条，规模约440公里；规划地铁普线(M线）24条，规模约995公里；规划中低运量线路6条，主要位于中心城区，规模约115公里；规划机场专线2条，规模约75公里，主要服务机场客流。
第二章 服务“四个中心“功能建设， 保障首都发展
通过枢纽网络分散承接国铁长途客运需求，有序疏解核心区国家铁路枢纽长途功能。
重点利用市域（郊）铁路引导旅游客流，服务世界文化遗产、文化旅游节点。
提升国际交往功能区与机场、铁路枢纽的直达性，实现国际交往承载地区及国际人才社区轨道服务全覆盖。
第三章 适应新发展格局， 支撑城市高质量发展
中心城区四环路以内、城市副中心内提供面状服务， 轨道网络以高密度、高覆盖为主；中心城区与城市副中心之间形成四到五个核心廊道；中心城区与多点新城间及多点新城内形成两到三个廊道， 在廊道周边集聚城市功能， 提升发展效能。
围绕北京，在半径 50-70 公里范围内打造 1 小时交通圈，一区新城及跨界城市组团主要采用 “市域（郊）＋城际” 的轨道服务模式，部分方向依需补强区域快线。
围绕城市重点功能区和重要交通枢纽，构建轨道交通快线网络。通过快线与普线共廊道、补缺对角线廊道、补强直径线廊道等多种方式提高轨道交通服务效率。
增加外围线路与中心城区线路间的多方向连通性，通过优化运营组织、局部改造等方式提高轨道交通服务能力，缓解中心城区主廊道交通压力。通过既有线路延伸、出支线等方式，解决既有断点问题，拓展轨道交通服务范围。
充分发挥既有轨道交通廊道作用，构建与新城空间发展廊道方向相匹配的轨道服务体系，原则上提供“一快+一普”的轨道服务， 重点方向提供“两快+一普”的条件，加强多点新城与中心城区的内外联动。廊道优先利用与新城发展匹配的铁路资源，如无适宜铁路廊道，则规划新建轨道交通快线廊道。
第四章 提升出行品质， 增强人民群众获得感
1、加强城市融合
首都功能核心区：到2035年轨道车站800米范围人口和岗位覆盖率达到95%。
中心城区：利用轨道交通建设和既有站改造，带动城市更新完善。
城市副中心：实现轨道站点 500米半径范围覆盖63％的就业岗位和47％的居住人口，居住区与重点功能区之间轨道一次换乘即可到达。
多点新城：以枢纽建设激活新城发展，依托枢纽构建功能复合、规模集聚的活力中心，围绕轨道交通廊道实现城市用地高效集聚。
一区新城：在新城主要发展区域与中心城区及城市副中心之间建立便捷高效的轨道联系。
2、引导职住平衡
构建轨道交通廊道上的职住梯度平衡，依托中心地区向外辐射的轨道交通廊道串联城镇，间隔布置不同的功能组团，形成 “职住梯度分布”格局及珠链式“ 空间形态。
坚持适宜的职住和通勤组织原则。以重点功能区为核心， 沿不同主导功能板块和空间象限高效组织，优先补充串联功能区和居住区的快速直达通勤连接线，促进同一象限的就业中心和居住组团优先对接。
3、精细运营管理
市域（郊）铁路通勤骨干线路近期提供高峰时段(7-9时，17-19时）公交化服务，开行3-5对／小时；规划期高峰时段具备开行6-8对／小时的条件， 重要方向具备开行10-12对／小时及以上的条件，部分线路具备开行15-20对／小时的条件。其它类型线路依需开行，精准服务。
第五章 建立政策机制， 保障轨道交通规划实施
轨道交通线网规划经法定程序批准后将成为指导北京市轨道交通近期建设和长远发展的重要依据，各单位各方面应切实维护规划稳定性、严肃性。
立足轨道引领城市发展，优化城市空间结构、加强城市功能多元复合，与城市更新建设时序协同，结合轨道交通近期建设规划，加快轨道沿线土地储备与供应。
创新轨“道交通建设投融资模式，按照谁受益、谁分担“ 原则，完善市区投资分担机制，吸引社会资本参与，强化成本管控。加强与国铁集团对接沟通，创新路地合作模式。细化地铁车辆段上盖开发的投资收益与分配机制。 |
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发表于 2022-8-18 07:06:15
