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发表于 2020-12-28 20:20:53
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本帖最后由 逸雪霁蓝 于 2020-12-28 20:22 编辑
《杭州市国民经济和社会发展 第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》发布。根据规划,十四五时期杭州将深入实施长三角区域一体化发展国家战略,大力推动大湾区大花园大通道大都市区建设;着力建设国家中心城市,打造亚太地区重要门户枢纽;争创综合性国家科学中心;加快打造全球数字贸易中心,大力建设建设国际消费中心城市;高水平打造国际金融科技中心;打造“全国数字经济第一城”、全球数字贸易中心。
十四五时期杭州将重点推动和打造,以城西科创大走廊为主平台争创综合性国家科学中心,规划建设杭州科学城,全力支持之江、西湖实验室打造国家实验室;积极推进电子世界贸易平台全球布局,积极参与新型国际贸易规则制定;建成杭州大会展中心,探索建设数字自由贸易试验区,争取举办全球数字贸易博览会;有序推进南宋临安城遗址、钱塘江古海塘等保护和申遗工作;建设国家版本馆杭州分馆;充分发挥联合国可持续发展大数据国际研究中心等平台作用,争取更多国际会议、国际赛事、国际组织落户杭州。
建设高能级科创平台。高水平建设国家自主创新示范区,以城西科创大走廊为主平台争创综合性国家科学中心和区域性创新高地,优化高新区体制机制,做强做优国家和省级经济技术开发区、特色小镇,积极培育一批差异化发展的高能级科创平台,规划建设杭州科学城,推动重要科研机构、重大科技平台、科研基础设施集群发展,努力打造面向世界、引领未来、服务全国、带动全省的创新策源地。持续深化“名校名院名所”工程,全力支持浙江大学“双一流”建设、西湖大学建设高水平研究型大学,加快建设中法航空大学、国科大杭州高等研究院。加快构建新型实验室体系,全力支持之江、西湖实验室打造国家实验室,着力推进湖畔、良渚等省实验室和阿里达摩院建设,全力支持“极弱磁场和惯性测量”“多维超级感知”大科学装置建设,建成浙大超重力离心模拟与实验装置国家重大科技基础设施,支持浙大国际科创中心、中科院肿瘤与基础研究所、北航杭州创新研究院等建设,基本建成国际一流的“互联网+”、生命健康和新材料科创高地。
完善以企业为主体的技术创新体系。发挥大企业和企业家在创新中的引领支撑作用,支持龙头企业牵头组建创新联合体和共性技术平台,打造更多国家(省级)技术创新中心、制造业创新中心和产业技术创新服务综合体,加快形成创新链、产业链协同融合的产业技术创新体系,集中突破“卡脖子”关键技术。完善梯次培育机制,深入实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划,扶持初创型成长性科创企业发展,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新发展。聚焦人工智能、集成电路、生物医药等重点领域,集成科研院所、高校、企业等科研力量,深化军民融合发展,实施一批具有前瞻性、战略性的重大科技项目,着力提升关键核心技术进口替代能力。
推进最优人才生态城市建设。实施更加积极开放有效的人才政策,大力引进国际一流的科技领军人才和高水平创新团队,努力成为全球高端人才“蓄水池”。坚持“高精尖缺”并重,加强基础研究和应用基础研究人才培养,加强创新型、应用型、技能型人才培养,壮大高水平工程师和高技能人才队伍。实施青年人才弄潮工程,支持更多青年人才成为领军人才,办好大学生“双创日”,吸引更多海内外高校毕业生来杭创新创业。优化人才创新创业公共服务,做实做好“杭州人才码”,充分发挥杭州国际人才大会、海外人才创新创业大赛、云栖大会、2050大会、梦溪论坛、侨界精英峰会等平台作用,支持浙江海外高层次人才创新园、杭州国际人才创业创新园建设。
深化科技体制改革。完善科技治理体系,成立创新委员会,加强创新统筹,全面构建“产学研用金、才政介美云”十联动的区域创新生态。改进科研项目组织管理方式,实行“揭榜挂帅”制度,赋予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权。有效整合科技政策资金,完善科研投入机制,做大做强杭高投、市创投引导基金。规范发展风险投资市场,完善金融支持创新体系。推动科技大市场“上脑上云”,鼓励社会力量发展科技转让平台,提高科技成果转移转化成效。健全以创新能力、质量、效益、贡献为导向的科技人才评价体系,实施人才自主分类认定,构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制,完善科研人员职务发展成果权益分享机制,充分激发人才创新创业的活力。
加快推动数字产业化二次攀升。争创数字经济国家示范城市,推进国家新一代人工智能创新发展试验区、国际级软件名城建设,发挥阿里巴巴、网易、海康威视等龙头企业的带动作用,着力打造电子商务、视觉AI、人工智能、云计算、大数据、物联网、区块链等具有国际竞争力的数字产业集群,努力成为全球视觉AI产业中心、全国云计算之城和中国区块链之都。发挥国家金融科技创新发展试验区的作用,整合移动支付、财富管理、私募资本、股权投资等资源力量,推进数字人民币试点,完善金融支付体系,高水平打造国际金融科技中心。深化数据开放共享,积极发展数字新技术、新产业、新业态、新模式,促进平台经济、共享经济健康发展,建设联通世界、链接全球的“上云用数赋智”服务中心,奋力打造“全国数字经济第一城”。
全面提升制造业数字化水平。深入实施“新制造业计划”,探索推进“新工厂计划”,加快构建工业互联网平台体系,深化机器换人、工厂物联网、企业上云等应用,推广“互联网+制造”新模式,深入开展质量提升行动,实现制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展。加快推进机械、化工、纺织、服装等传统制造业数字化改造提升,加快形成高端装备、生物医药、集成电路、光电芯片、新能源、新材料、航天航空等战略性新兴产业增长引擎,超前布局5G生态、下一代人工智能、量子通信等未来产业,加快培育制造业“单项冠军”和“隐形冠军”企业,加快建设“万亩千亿”新产业平台,推动纤维新材料、智能网联汽车等若干个千亿级先进制造业集群发展,建设若干个制造业高质量发展中心,保持制造业比重基本稳定,实现规上工业企业、十百千亿企业等“六倍增”,提升巩固壮大实体经济根基。
加快推进现代服务业高质量发展。推进服务业数字化,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,加快研发设计、科技服务、现代物流、会议展览、信息服务、商务服务、法律服务等生产性服务业发展,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,更好发挥生产性服务业支撑作用。加快发展金融服务业,大力发展直接融资,做优做强地方法人金融机构,推进长三角区域科创金融改革试验区杭州片区建设,实施资本市场多层次创新试点,高水平建设钱塘江金融港湾。推动生活性服务业向高品质和多样化升级,加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业、快递、助残等服务业,加强公益性、基础性服务业供给,推进服务业标准化、品牌化建设。加快建设杭港高端服务业示范区。
大力建设国际消费中心城市。强化消费对经济发展的基础性作用,持续实施欢乐购物在杭州、畅快旅游在杭州、舒心服务在杭州、夜间消费在杭州、放心消费在杭州“五大工程”,精心打造“数字消费之都”和新零售标杆城市。促进线上线下消费融合发展,提升“老、少、康、美”等服务消费业态,培育在线教育、在线办公、在线娱乐等“宅经济”和直播电商、首店、国潮等新型消费模式,推进特色街区改造升级,以“三圈三街三站”为重点打造消费地标,积极发展银发经济,激发乡村消费潜力,持续改善消费环境,全面打响“新消费·醉杭州”品牌。
完善现代基础设施体系。积极创建交通强国示范城市和国际综合交通枢纽城市,抓好综合交通枢纽建设和数字交通试点,持续推进“5433”综合交通大会战,推进航空港、铁路港、公路港、内河港、信息港“五港联动”,实施“六铁、四高、两枢纽、两环线”等重大交通项目,完善综合交通大通道、综合交通枢纽和物流网络,畅通城市交通微循环,率先建成省域、市域、城区3个“1小时交通圈”。加强水利、环保等重大工程建设,提升城市基础设施综合承载力,补齐公共安全、公共卫生、防灾减灾等领域短板。加快新型基础设施建设,大力推进5G网络、下一代互联网、数据中心建设和应用,建设杭州国家新型互联网交换中心,扩容升级杭州国家互联网骨干直联点,大力推进传统基础设施数字化改造。
发展更高层次的开放型经济。加快建设中国(浙江)自由贸易试验区杭州片区,全面提升跨境电商综试区发展水平,积极推进电子世界贸易平台全球布局,做大做强临空经济示范区,建成杭州大会展中心,探索建设数字自由贸易试验区,争取举办全球数字贸易博览会,打造全球数字贸易中心。高质量参与“一带一路”建设,积极推进杭州数字丝绸之路合作示范区建设,推进海关特殊监管区提质扩面,大力发展外贸新业态、新模式,全面深化国家服务贸易创新发展试点,提高利用外资的效率和水平,实现高质量引进来和高质量走出去。加快推进规则标准等制度型开放,引进国外知名中介机构落户杭州,加快建设“湾区之芯”世界级企业总部中心和钱塘湾未来总部基地,积极参与新型国际贸易规则制定。
举办一届成功的亚运会。聚焦“中国新时代·杭州新亚运”定位,坚持“绿色、智能、节俭、文明”理念,成功举办2022年杭州亚运会和亚残运会,全力打造凸显“中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈”的体育文化盛会。深入实施亚运城市行动,高品质建成“亚运三馆三村”等重大工程,深入推进无障碍环境建设,加强亚运安保设施建设,完善国际赛事保障体系,加强城市品牌宣传推广,加快竞技体育和体育产业发展,广泛开展全民健身运动,打造“体育亚运、城市亚运、品牌亚运”,以独特的“亚运遗产”、丰硕的“亚运财富”、温暖的“亚运记忆”,全面促进经济发展、城市繁荣和社会进步,实现“办好一个会、提升一座城”。
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