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发表于 2020-12-14 12:35:26
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海南油气“内循环”的优势与挑战
海南油气产业“内循环”具备天然优势。其一,海南是油气资源大省,对油气勘探开发企业吸引巨大。海南是国内唯一同时拥有陆上勘探开发油企与海洋勘探开发油企的省份,以中国石油南方勘探与中国海油海南分公司为代表。根据自然资源部统计,海南省范围内石油地质资源和天然气地质资源储量丰富。石油、天然气、可燃冰等能源开采前景广阔,可以拉长产业链至勘探、开发和服务等环节。以中海油为例,2019年,海南引进中海油成立海南分公司,计划5年内在海南投资500亿元,拉动了多家海上油田服务企业公司入驻海南,快速形成油气勘探开发上游完整产业链。二是海南拥有生产、仓储和加注保税燃料油全链条优势。海南炼化目前已具备100万吨/年低硫船燃料油生产能力。洋浦经济开发区是我国第二大商业石油储备基地,储油能力超千万立方米,具备提供接卸和转运保税油的配套设施。目前,全省拥有船舶保税油加注、保税航油加注资质的企业已各有两家。三是海南港口海运发达。目前已经初步形成北有海口港,西有洋浦港、八所港,南有三亚港,东有清澜港的“四方五港”基本格局。其中洋浦工业园区拥有处于东亚和东南亚国际海运主航线中心的深水良港。中远海运等已在洋浦开通班轮航线,货物可抵达国内14个港口、国外7个港口。东方工业园区深水八所港,年吞吐量近2000万吨,是环北部湾经济圈的主要贸易港口。海洋基础设施建设不断完善,全省现有万吨级以上深水泊位30多个,为原材料、化工产品提供了多条供销途径。
海南油气产业“内循环”需补足短板。在新形势下,构建油气产业“内循环”就是要以扩大产业内需为主要战略导向,从供给、需求、开放、改革等多方面入手补齐短板,促进省内油气循环通畅。一是以政策制度创新为核心吸引高质量企业入驻拉动产业内需。海南常驻人口900多万,消费市场小,依靠民用市场拉动内需不现实。但海南地处南海海上运输的必经之地,我国80%左右的进口石油依靠这条航道;此外,海南还是南海海域石油、天然气的最佳登陆点,直接辐射环北部湾、东盟两大石化产品消费市场。应利用自身优势和自贸港建设契机,针对围绕勘探、开发、贸易、储运、加工、流通、结算、服务等各个重要环节,以及制约我省油气全产业链发展的痛点和堵点,制订相应政策,加大招商,吸引国内外高质量油气企业入驻,高端化转型升级,扩大金融服务领域开放,鼓励民营企业参与油气资源开发,拉动产业内需。二是打造便利化营商环境激发企业内需潜力释放。针对省重点项目所面临的问题,补齐公共基础设施短板,着重解决降低企业成本。可参考“新加坡模式”,做到企业入驻园区即可接受“即插即用”的模块化服务,由此发挥出高效集群和一体化产业优势,同时最大程度降低企业的投资成本和物流成本,让油气加工产品在园区内活起来,解决企业“身体大,吃不饱”的问题。结合市场情况,可把省内开采出的油气产品留在岛内加工,使企业能够满负荷生产,激发岛内市场内需潜力的释放。 |
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