2019年应届生期望工作的城市，广州位居全国第二位

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      每年的二季度都是应届高校毕业生最后的求职旺季。近日，BOSS直聘发布的《2019二季度人才吸引力报告》显示，应届生最期望前往就业的15个城市除合肥外，全部为一线和新一线城市，其中北京仍然位居首位，广州超越其他一线或新一线城市排名第二。

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广州的高素质人才越来越多，这也意味着广州的好企业越来越多。

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       日前，广州市正式印发《关于进一步加快促进科技创新的政策措施》（以下简称“科创十二条”），共出台十二条支持广州科技创新的具体措施。

　　今年初，围绕粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，广州出台“科创十二条”优惠政策，包括减轻境外人才税负、向港澳开放科技计划、建设保障型人才住房、提升服务科技企业能力和加强科研用地保障等。

　　结合粤港澳大湾区建设和广州市改革发展实际，“科创十二条”提出，推进粤港澳大湾区国际科创中心建设、市财政科研资金跨境使用机制等。

　　为服务共建粤港澳大湾区国际科技创新中心，“科创十二条”提出，广州将面向港澳地区有序开放重大科技基础设施、支持粤港澳超算联盟发展、推动超算跨境服务、打造“粤港澳超算资源共享圈”。此外，广州将建设一批港澳台青年创新创业基地；允许港澳高校、科研机构牵头或独立申报市科技计划。

　　在完善人才保障机制方面，“科创十二条”提出推进南沙粤港澳人才合作示范区建设，深化外籍人才永久居留积分试点工作，建立海外人才离岸创新创业基地。同时，广州也将按内地与香港个人所得税税负差额，对在穗工作的境外（含港澳台）高端人才和紧缺人才给予补贴，该补贴免征个人所得税。未来三年内，广州力争面向全市新增3万套人才公寓和公共租赁住房，优先供给重点产业、重点企业中的人才使用。

　　当前，广州正在实施创新驱动发展战略，开展科技创新强市，加快提升自主创新能力，进一步发挥科技创新对经济社会发展的支撑引领作用。

　　对此，“科创十二条”明确，广州要在提升服务科技企业能力时建立对口联系工作制度，对科技创新企业各成长阶段给予多角度、全方位的精准服务。此外，广州将探索建立符合国际规则的创新产品**首购制度，加大对首次投放国内市场、具有核心知识产权但暂不具备市场竞争力的重大创新产品采购力度。

　　在科创用地方面，广州将放宽科技创新设施用地限制；简化科技创新用地相关手续。例如，通过“三旧”改造建设重大科技基础设施、省实验室等，依法适当放宽地块容积率限制，缩短规划审批时间；逐步简化“三旧”改造项目地块建设规划审批流程等。

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      在人才吸引力指数方面，2019年第二季度，各城市人才吸引力指数变化较大。北京继续位列第一，广州首次超过上海、深圳，进入前三名。

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        一路向海 “湾顶”谋变
        ——新中国成立70年广州发展侧记

　　摊开A字形的珠三角地图，跨过港珠澳大桥，掠过虎门大桥，直至南沙大桥，俯瞰粤港澳大湾区，广州就位于湾区之顶，处于地理几何中心。

　　新中国成立70年来，广州东进南拓，一路向海，将城市建成区推向了珠江入海口，实现了从滨江城市到滨海之都的历史性跨越。如今，广州再出发，向大湾区科创高地进军。

　　新华社广州7月30日电 （记者徐金鹏、周强）

　　变轴：经济结构持续优化

　　北起越秀山，经过中山纪念堂、人民公园、海珠广场，南抵珠江边，一条近3公里长的城市传统中轴线，见证了广州2200多年的历史变迁。

　　“越秀是广州建城2200多年从未偏移的城市中心。”越秀区委书 记王焕清说，“越秀就是这座老城市的根与魂。”

　　新中国成立后，在快速的城市变迁中，一批批工业区向城市周边蔓延，特别是20世纪60年代黄埔港的建设，牵引着广州沿着珠江北岸不断向东发展。

　　广州城市空间结构演化在1987年迎来关键节点。借助六运会的举行，广州建设了大型体育赛事场馆——天河体育中心，进而带动了天河新城区的迅速发展。

　　如今，从天河路商圈到珠江新城，已成为整个广州经济、金融、商务活动的新中心。在羊城之巅，高耸入云的广州塔引领着新中轴线上的建筑群落，相对而立的东塔和西塔，犹如广州的新门户，花城广场则成为新的城市会客厅。

　　天河区委书 记林道平说：“‘变轴’背后是广州作为粤港澳大湾区核心城市调整经济结构、辐射带动区域发展的战略转型。”

　　广州坚持高端制造业和现代服务业“双轮驱动”，三次产业结构持续优化。2017年，第三产业比重首次突破70％，形成汽车、电子、石化、电力热力、电气机械等5个产值超千亿元的工业行业。

　　“变轴”为老城区抽疏换挡赢得空间。作为广州的老工业区，位于海珠区的工业大道在20世纪八九十年代汇聚了30多家大中型造船、造纸、钢铁和机械制造工业企业，撑起广州工业半边天。随着城市产业结构和空间布局的调整，这些企业大多已外迁。

　　“工业大道再无工业，曾经的旧厂房、集体旧物业正在变身为科创园区。”海珠区委书 记马正勇说，“通过推进空间再生产、产业再导入，为城区注入‘抗衰老’的良药。”

　　“双轴”并存，在世界超大型城市也是少有的。传统轴线通过改造提升，依旧生机勃发，与活力十足的现代轴线交相辉映。

　　向海：开放永不止步

　　长期以来，受行政区划和地理条件的限制，广州城市空间一直向北、向东发展，形成了沿白云山和珠江发展的“L”形空间结构。

　　“广州西部紧邻佛山，向西扩展受到抑制。”广州大学广州发展研究院院长涂成林说，“番禺曾长期处于市区范围之外，在用地上难以统筹安排，向南拓展受到限制。”

　　2000年，花都、番禺撤市设区，解决了城市空间发展的门槛。同年，广州首次提出了“南拓、北优、东进、西联”八字方针。

　　“这是一次影响深远的决策部署。”涂成林说，“广州从此跳出了‘云山珠水’为基础的狭小地域，一个沿珠江水系发展的多中心组团式网络型城市结构逐渐形成。”

　　大门南开，琶洲会展中心、国际生物岛、大学城一个个功能空间相继崛起。得益于2010年广州亚运会的举行，亚运城更是成为广州南拓轴上的一个控制性节点工程，南拓从此一往无前。

　　然而，因海而兴的广州城市建成区，在历史上始终与大海有“一步之遥”。

　　南沙区的出现填补了历史遗憾。2005年，雄踞珠江四大出海口的南沙区正式成立。经过10多年的发展，曾隶属于番禺区的南沙经济技术开发区日益羽翼丰满，逐渐成长为广州的城市副中心。

　　自此，广州跃升为具有“山水城田海”特色的大山大海自然格局，滨江城市升格为滨海城市。向海而进的文化基因，让广州人观念向海，从未停止对外开放的脚步。

　　如今，南沙港已成为中国南部最大的单体港区，广州港口货物吞吐量达全球第五，全球航运枢纽地位愈加凸显。得益于开放发展，广州40年来经济总量翻了近500倍，人均GDP接近发达国家水平。

　　入湾：构筑科创新高地

　　今年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布。作为大湾区的核心城市，广州建设科创高地的新使命更加紧迫。

　　横跨珠江两岸的南沙大桥已通车3月有余，未来3至5年，随着更多交通基础设施建成，南沙将构建起以南沙为中心的大湾区“半小时交通圈”。香港科技大学（广州）、粤港深度合作园、粤澳合作葡语国家产业园等重大合作平台正在加速落地。

　　“我们起步晚，但起点高，近年来以构建创新型产业体系为重点，推动经济高质量发展。”南沙区委书 记蔡朝林表示，“未来将努力建成大湾区国际科技创新中心核心承载区和广深港澳科技创新走廊的重要节点。”

　　现在的广州东部，从国际生物岛往北，经广州科学城，到中新广州知识城，一条跨国公司、领军企业、技术精英云集的高端产业轴线日益明晰。广州开发区党工委书 记周亚伟说：“一条清晰的大湾区高端产业轴带，在广州东部崛起，让科创走廊的血脉更为通畅。”

　　今年以来，广州以广深港澳科技创新走廊（广州段）为主轴，优化“三城一区十三节点”空间布局，推进粤港澳大湾区国际科技创新中心和综合性国家科学中心建设，与中科院共建南沙科学城，冷泉生态系统、人类细胞谱系等大科学装置纳入国家方案，高新技术企业超过1.2万家，科创企业超过20万家。

　　软硬兼施，畅通体制机制对接。目前，广州已认可港澳16个工种的职业资格，在注册建筑师、房地产估价师等6项建筑领域职业资格与香港互认。广州市市 长温国辉表示，广州正在加快与港澳规则对接，深化与港澳在人才培养、资格互认、标准制定等领域合作，强化粤港澳产业合作。

　　湾区所向、港澳所需、广州所能。广州市 委书 记张硕辅表示，广州是粤港澳大湾区区域发展的核心引擎之一，广州有底气、有能力，也有责任、有义务继续发挥比较优势做优做强，以改革担当攻坚克难，举全市之力推进粤港澳大湾区建设。

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南沙科学城、明珠科学园、港科大（广州）9月开建

新快报讯 记者沈逸云 实习生陈晓丹报道 昨日,在市第十五届人大**会第二十六次会议上,南沙区区长董可在作关于中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区工作推进情况的报告中透露,南沙上半年GDP增速全市第一,新设港澳企业362家。一批项目计划于今年9月动工,包括广州南沙科学城和中科院广州明珠科学园首批项目、香港科技大学(广州)项目。
41项制度创新成果在全国复制推广
据董可介绍,自2015年4月21日中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区挂牌成立以来,南沙在经济发展方面稳中提质。
据统计,2014年至2018年,南沙地区生产总值年均增长11%,税收总额年均增长13.3%。进出口总额占全市1/5,年均增长12.2%。注册企业90535户,增长近10倍,累计引进146个世界500强企业投资项目。今年1-6月,地区生产总值同比增长9.4%,一般公共预算收入增长14.6%,增速均居广州市第一。
作为制度创新的“试验田”,南沙片区累计形成457项制度创新成果,其中41项在全国复制推广,104项在全省复制推广。
南沙作为国际航运枢纽功能也持续提升。2018年,南沙港区实现集装箱吞吐量1566万标箱、增长11.4%。今年1-6月集装箱吞吐量同比增长6.75%。南沙港区四期开工建设,国际邮轮母港今年11月建成运营。已开通134条集装箱班轮航线,包括102条国际班轮航线和32条内贸航线。落户首艘“广东南沙”船籍港船舶。今年1-5月跨境电商网购保税进口增长25.4%,今年1-6月,南沙平行进口汽车到港6373辆,居全国第二。
人工智能产业规模将超300亿元
在粤港澳全面合作示范区建设进程中,南沙也加快了步伐。今年1-6月,新设港澳企业362家,同比增长9.7%。投资额180.16亿美元,同比增长3.2%。粤港深度合作园建设实施方案已上报国家发展改革委。《广州市与港澳规则对接任务分解清单(第一批)》共52项重点任务,其中涉及南沙事项17项。
目前,新鸿基交通枢纽综合体已开工,香港科技大学(广州)项目计划今年9月底动工,香港“一带一路”总商会(大湾区)总部等一批重点项目加快推进。推出160项“湾区通办”政务服务事项,粤港澳(国际)青年创新工场、“创汇谷”入驻94个港澳青创团队。
对于备受关注的广州市与中国科学院共建广州南沙科学城和中科院广州明珠科学园进展,报告显示,首批项目计划今年9月动工。另外,国家地质调查局深海科技创新中心基地启动建设。
此外,在战略性新兴产业方面,南沙已落户广州国际人工智能产业研究院、中科院广州智能软件产业研究院、科大讯飞华南人工智能研究院等四大开放平台,集聚了包括云从科技、小马智行、暗物智能等“独角兽”在内的160多家人工智能企业,预计2020年人工智能产业规模将超300亿元。
加快深中通道、地铁18和22号线建设
作为广州城市副中心,南沙建设展现新貌。据透露,明珠湾起步区灵山岛尖基础设施建设已完工,国际风险投资中心等6个总部项目开工建设。庆盛枢纽综合开发项目已动工建设。广深港高铁开通,南沙大桥建成通车,深中通道、地铁18和22号线等项目正加快建设。
董可表示,虽然南沙片区建设取得显著成绩,但仍然存在一些问题,如传统优势产业增长放缓,先进制造龙头企业、创新型引领企业较少;具有全国影响的改革创新成果不多,与港澳制度规则对接仍需加强;城市规划建设管理水平有待进一步提升等。
下一步,南沙将着力营造国际一流营商环境,建设粤港澳全面合作示范区,提升高水平对外开放门户枢纽功能,打造现代化产业体系,建设国际化滨海新城。

我了了

广州应该开始向第一冲刺了，以目前的综合市场情况，机会很大

温仪

广州以前在排名方面基本都是第三第四的，现在已经有不少数据开始冲进前二了，这是非常好的趋势。

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广州加油。。。希望越来越好。。

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温仪 发表于 2019-7-31 14:10
广州以前在排名方面基本都是第三第四的，现在已经有不少数据开始冲进前二了，这是非常好的趋势。

是的，而且与第一名很接近

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广州，越来越势不可挡

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高新技术企业年均增速88.5%

  信息时报讯 （记者 吴瑕） 广州多部门放大招“稳预期”，广州营商环境2.0版的实施让企业、市民办事更便利，“花城事好办”政务服务品牌逐渐深入人心；减税降费政策落实见效，今年1~6月份累计新增减税320亿元，企业和个人获得感增强。数据显示，市场活力持续增强，广州日均新开办企业近900家，广州为高技术企业成长建立加速机制，高新技术企业连续3年快速增长，实现年均增速88.5%的“广州速度”。

  精准服务：“挂点”企业排忧解难

  如何稳住企业的预期，坚定在广州兴业发展的信心？服务好企业，帮助企业解决实际困难尤为重要。

  记者从广州市工信局获悉，广州市通过“挂点式”“清单式”“点对点式”“聚焦式”服务管理来切实解决企业困难。研究出台技改扶持倾斜政策，重点服务170家规模以下代表性企业，加大“升规”政策宣讲力度，助力企业做大做强。

  广州市推出“挂点式”服务管理。建立完善市领导挂点联系服务企业工作机制，召开民营企业家恳谈会，与企业座谈，协调解决企业问题。“一对一”挂点服务11个行政区，开展走访调研、政策解读等企业服务，上半年，市工信局到各区服务37次，走访调研企业94家。同时，推出“清单式”服务。建立制造业骨干企业、“两高四新”企业、“小升规”企业、重大企业引进等企业服务清单，对清单内企业提供绿色通道、贷款贴息、金融服务对接等重点服务，专人跟进清单企业情况，定期调整清单目录，夯实稳增长基础。

  广州市商务局相关负责人说：“为做好‘六稳’和积极应对国际贸易形势，近两个月，我们联合区共同走访商销、社零、住餐百强企业，共走访重点商贸企业215家，外贸企业228家，通过现场办公，精准服务，解决了企业提出的场地租赁、法人变更、仓库验收等诸多问题，取得较好的成效。”市商务局通过上门走访调研、会同相关区和职能部门召开协调会等形式，帮助超视堺国际、乐金显示、沃尔玛商业、延长壳牌、广汽本田、广汽丰田等企业解决市场准入、增资扩股、资产重组等方面遇到的困难和问题，促进企业高效经营并做强做大。

  市场活力：日均新开企业近900家

  记者从广州市发改委获悉，随着广州营商环境不断优化，市场主体活力增强。广州营商环境2.0版扎实推进，纳税便利化改革创“7个全国率先，1个全省率先”，完成电水气外线工程“串联改并联”并将审批时间压缩至5个工作日以内，节省了企业办事时间，对激发市场主体活力发挥了重要作用。上半年，全市实有市场主体218.1万户，增长13.8%，其中企业增长22.5%；日均新增市场主体1224户，企业897户。其中，截至6月末，全市实有登记私营企业和个体工商户的户数均突破100万户大关，分别达到103.19万户和102.58万户，民营经济市场主体合计占全市市场主体的94.3%。新引进马斯特智能装备、乐药信息科技、骑安科技等项目落户，实际使用外资增长8.2%，比一季度提高6.1个百分点。

  同时，广州还加大对总部企业的扶持力度，建立全市总部企业和中高级管理人员的企业和人才数据库，健全市区两级总部经济服务管理机制，出台《广州市促进总部经济发展实施办法》。阿里巴巴华南总部、中远海运散货、玛氏箭牌等总部企业加快在广州集聚，超过300家世界500强在广州投资落户。已认定总部企业470家，网易、唯品会、优视、欢聚时代、酷狗音乐、多益网络、金域检验、达安基因、冠昊生物、金发科技、泰斗微电子等一批本土IAB、NEM总部企业持续高速增长。

  “稳预期”靠什么？不断优化广州营商环境是重中之重。“获得电力”是评价营商环境的重要指标。随着广州营商环境2.0版实施，广州大力推进10大重点领域营商环境攻坚工程，获得电力越来越便利，高压电力接入办理时间不超过15个工作日，低压电力接入办理时间不超过3个工作日。越来越多的企业感受到办电流程精简、时间压缩、成本下降带来的好处。同时，广州营商环境2.0版的实施，让企业、市民办事更便利，“花城事好办”政务服务品牌逐渐深入人心。

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       ◆主动撮合：

　　围绕先进制造业推动产业链对接

　　广州制造业拥有众多大项目、好项目，如何发挥“1+1>2”的效应?广州市多个部门主动推进产业链对接，围绕汽车、5G、4K/8K等先进制造业产业，拟定重点产业对接工作方案，推动产业链、供应链上的本土企业协同发展。

　　广州市工信局瞄准全球500强、中国500强，中国制造业500强、中国民营500强和行业领军企业，采用“顺藤摸瓜”、靶向招商等多元化模式招商引资，补充增强全市新兴产业上下游产业链，恒大新能源汽车项目等重大项目相继落户广州。

　　7月12日，广州市商务局联合市工信局召开汽车制造企业与零部件生产企业合作对接会，邀请广汽集团等6家汽车制造企业与捷普电子等3家汽车零部件生产企业参加。供求双方深入对接交流，均表示将在汽车电子、汽车内饰、智能网联等领域探讨合作的可能性，并尽快组织实地考察和商务洽谈。7月25日，广州市商务局联合市国资委，举办了冷柜供需产业对接会，邀请相关企业寻找合作商机。

　　◆金融助力：

　　强化科技金融手段支持企业发展

　　“金融助力下，广州实体经济对未来预期稳定，信贷需求明显回升。”广州市地方金融监管局相关负责人告诉记者，广州金融服务实体经济能力不断增强，信贷对经济发展重点领域和关键行业的支持力度不断增强。截至2019年6月末，企业贷款达到2.39万亿元。其中制造业贷款快速增长，余额为2366.2亿元，占比10.0%，同比增长29.9%。金融业、信息传输软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业等新兴产业贷款分别同比增长了70.9%、25.9%和86.7%。广州地区中小微企业贷款余额1.41万亿元，同比增长14.8%;1-6月新增中小微企业贷款926.0亿元，比上年同期多增289.9亿元。

　　据广州市金融局有关负责人介绍，上半年数据显示，中长期贷款增速(18.7%)高于短期贷款增速(15.2%)。“中长期贷款的较快增长，有力支持有效投资稳定增长，表明了实体经济对未来预期稳定，信贷需求明显回升。”

　　数字显示，6月末，广州非金融企业及其他单位贷款余额比年初新增2244.8亿元，创历史同期新高;同比增长20.4%，增速比上年同期高8.9个百分点。其中中长期贷款比年初新增1423亿元，同比多增236亿元，中长期贷款增速(18.7%)高于短期贷款增速(15.2%)。据预测：“随着今年粤港澳大湾区发展规划纲要落地，广州作为大湾区中心城市，区域合作进一步升级，融资需求将进一步上升。”

　　“通过打造大湾区金融服务平台、融资并购服务平台、园区级科技金融服务平台等三大平台，进一步完善大湾区科技金融服务体系，助力科技创新强市和粤港澳大湾区建设。”广州市科技局透露，2019年小蛮腰科技大会将于10月11日至12日举行，并同步举行“全球人工智能大会·大湾区峰会” ;粤港澳大湾区创投50人论坛、广州创投周等“双创”活动也在稳步推进中。

　　落地实施引导基金，放大“投”的规模。广州市科技成果产业化引导基金已完成第一期10亿元的申报。共有IDG资本、深创投、招银国际、平安创投、广发信德、光大控股等79家机构申报广州市科技成果产业化引导基金子基金，申报子基金总规模300多亿元，申报引导基金出资总规模近70亿元。

　　扩大科技信贷资金池，强化“贷”的作用。5月24日，广州市出台了新的《广州市科技型中小企业信贷风险损失补偿资金池管理办法》(穗科规字〔2019〕4 号)，在原来4亿元风险资金池的基础上，增加每年不超2亿元部门预算作为风险损失补偿资金，并将合作银行由原来的8家扩大至23家。截至目前，广州市科技型中小企业信贷风险补偿资金池共对1364家企业，累计授信187.33亿元，累计发放贷款超过116亿元，全国同期规模最大。获批企业中，高新技术企业1073家，占比79.36%，首次获贷企业475家占比35.13%，获得纯信用贷款的企业861家占比63.68%。

　　◆助力出海：

　　引导企业进军东盟及“一带一路”

　　上半年，广州对欧盟、日本、韩国的贸易均实现了两位数增长，有效缓解了对美贸易下降带来的压力。下一步，广州市商务局在继续做好对欧日韩贸易市场的同时，大力开拓东盟和“一带一路”沿线市场。通过紧密联系友城、驻穗使领馆和各类驻穗机构、代表处，收集整理大型商贸活动清单，引导支持企业积极参与，撮合商业配对，帮助企业拓展市场。

　　“我们及时向企业推送境外重要展会信息，与市贸促会筹划组织4场‘广州名品•世界巡展’，拟定9月份在印度组织国际后汽车市场展览会。”市商务局相关负责人介绍，为帮助企业开拓多元化市场，加大与东盟的投资合作，市商务局将于8月、9月组织外贸企业参加中国(广东)-越南贸易投资合作论坛、中国(广东)-柬埔寨经贸合作洽谈会等活动，进一步推动企业深耕东南亚市场。

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关于《广州市进一步加快促进科技创新的政策措施》的解读材料
2019-08-05 14:15:33  来源： 市科学技术局
   
　　一、制定背景及依据

　　为贯彻落实《广东省人民政府印发关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知》，结合广州实际，制定本清单。

　　二、主要内容

　　《政策措施》共十二条。主要包括：

　　(一)构建高水平科技创新载体。以粤港澳大湾区国际科技创新中心建设为契机，联动推进“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊、珠三角国家自主创新示范区(广州)、国家自由贸易试验区(南沙)、南沙庆盛科技创新产业基地等重大载体建设。

　　(二)支持国际一流创新平台建设。争取在琶洲建设人工智能与数字经济广东省实验室，支持省实验室、在穗大学、科研机构与港澳合作，共同开展基础研究和关键核心技术攻关。

　　(三)加强创新基础能力建设。积极创建综合性国家科学中心，推动重大科技基础设施建设和面向港澳地区有序开放。联合共设粤港澳大湾区(粤穗)开放基金开展基础和应用基础研究;鼓励穗港澳大学、科研院所(机构)互设相应机构并享受我市相关优惠政策。

　　(四)支持粤港澳(国际)青年创新工场、粤港澳高校创新创业联盟发展。建设广州科学城粤港澳青年创新创业基地等一批港澳台青年创新创业基地，被认定为省级科技企业孵化器的，可直接享受我市相关优惠政策。

　　(五)面向港澳开放市科技计划(专项、基金)。允许港澳高校、科研机构牵头或独立申报市科技计划。除涉及国家安全、秘密和利益的，港澳项目承担单位获得的科技成果与知识产权归其所有，依合同约定使用管理，优先选择在我市产业化的可享受我市相关政策支持。

　　(六)协同推进市财政科研资金跨境使用机制。允许项目资金直接拨付至港澳两地牵头或参与单位。单笔等值5万美元以上(不含5万美元)的由市科技行政部门在税务备案后凭合同(协议)、发票(支付通知)等办理拨付业务;单笔等值5万美元以下的，直接到相关银行办理拨款手续。

　　(七)完善港澳人才保障机制。深化外籍人才永久居留积分试点;落实《财政部 国家税务总局关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》(财税〔2019〕31号)，按内地与香港个人所得税税负差额，对在穗工作的境外(含港澳台)高端人才和紧缺人才给予补贴。

　　(八)加强科技人才住房保障。鼓励市、区等多主体供给，通过新增筹建、园区配建、城市更新等方式，在人才密集区建设人才住房。面向全市力争3年内新增3万套人才公寓和公共租赁住房。

　　(九)提升服务科技企业能力。建立对口联系工作制度对科技创新企业予以精准服务;加强与香港金融机构的合作，在我市生物医药等优势产业中挖掘一批符合条件的创新产业公司，组织赴港上市。

　　(十)探索建立符合国际规则的创新产品政府首购制度。根据财政部有关政策，加大对首次投放的重大创新产品采购力度，国有企业参照执行;实施重大创新产品示范应用工程，为重点领域研发计划等形成的重大创新产品提供应用场景。

　　(十一)放宽科技创新设施用地限制。通过“三旧”改造建设重大科技基础设施、省实验室、高新技术企业，以及新型研发机构、科技企业孵化器和众创空间，在满足基础设施承载能力前提下，依法适当放宽地块容积率限制，缩短规划审批时间，提高规划审批效率。

　　(十二)简化科技创新用地相关手续。简化“三旧”改造项目地块建设规划审批流程，按控制性详细规划法定程序编制并经所在市批准的“三旧”改造单元规划，可作为改造地块的控制性详细规划;符合产业准入条件的创新主体，在符合一定的前提下，临时改变现有建筑使用功能用于创新活动的，免于申领建设工程规划许可证。

　　三、政策创新点

　　“省科创十二条”的全部64个政策点分为四类：第一类由省另行制定单独的配套政策文件(7项);第二类由省统一制定实施指引(22项);第三类属于对已有政策的“重申”，要求结合工作落实(22项);第四类由有条件的地市组织实施(13项)。各地市主要针对第四类政策点制定具体的落实措施。按照省科技厅对政策点的划分，我市配套政策主要包括两类：

　　(一)对要求“地市组织实施”的政策进行细化，提出我市贯彻落实措施。主要包括减轻境外人才税负、向港澳开放市科技计划、建设保障型人才住房、提升服务科技企业能力和加强科研用地保障等。

　　(二)结合粤港澳大湾区建设和我市改革发展实际，筛选部分要求“结合工作落实”的政策进行细化，提出我市贯彻落实措施。如推进粤港澳大湾区国际科技中心建设、推进市财政科研资金跨境使用机制等。

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广州成立轨道交通盾构技术专家库

信息时报讯（记者 刘俊 通讯员 罗晓雨）近日，广州轨道交通盾构技术研究所召开专家库成立大会。国际隧道和地下空间协会主席严金秀、北京盾构工程协会理事长吴煊鹏、广州轨道交通盾构技术研究所首席专家竺维彬、广州地铁总工程师张志良等130余名专家应邀出席会议。
近年来，随着我国城市轨道交通建设、公路铁路建设、水利与地下管廊建设、地下空间开发及穿越江河湖海隧道工程的快速发展，盾构机被称为大国重器，每年完成的盾构隧道超过1000km，现在我国无论在盾构设备制造的数量还是盾构施工的工程量方面都已名列世界首位，成为国际上公认的盾构大国。
据介绍，广州轨道交通盾构技术研究所专家库旨在服务工程一线，解决工程难题, 推动我国盾构行业技术进步。施仲衡、钱七虎、何满潮、周福霖、龚晓南、杨华勇、陈湘生等7位来自中国工程院、中国科学院的院士专家领衔专家顾问团队，来自国内外盾构工程行业盾构建设、设计、勘察、监理、施工、制造、高校、科研院所等单位的219名行业精英担任专家库专家。
此外，盾构工程将向大直径、大埋深、长距离复合地层盾构和异型盾构方向发展。广州轨道交通盾构技术研究所将继续注重技术沉淀，积极参与行业规范的编写、行业标准的制定，广泛开展盾构工程行业信息交流、学术研讨、人才培训、技术咨询、科技创新等活动，建设更加安全、更具品质、更有温度的盾构工程，更好地推动盾构事业高质量发展，为中国乃至国际盾构事业的发展作出新的更大贡献。