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楼主: xiaochuan77

[时讯] 46个部委派人现场指导,海南还有尚未公开的大动作!

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 楼主| 发表于 2019-2-11 00:57:57 | 显示全部楼层
海南省**与农工党ZY签署战略合作协议并座谈 陈竺讲话 沈晓明主持


      据海南日报客户端丨记者 况昌勋

      1月9日上午,海南省政*与农工党ZY签署战略合作协议并举行工作座谈。全国人大**会副委员长、农工党ZY主席陈竺出席并讲话,**沈晓明主持座谈会,世界卫生组织荣誉总干事、博鳌亚洲论坛咨询委员会委员陈冯富珍参加。

      2019年1月9日上午,全国人大**会副委员长、农工党ZY主席陈竺(右)和**沈晓明签署战略合作协议。当天,农工党ZY与省政*在海口签署战略合作协议并举行工作座谈。海南日报记者宋国强 摄

      会上,农工党调研组各成员从体制机制创新、商业模式探索、服务质量提升、药品和医疗器械进口审批制度改革、事中事后监管等方面,对海南健康产业发展提出了建议。

      陈竺对近年来海南改革开放各项事业发展给予肯定,并就海南健康产业发展及双方合作提出了建议和要求。一是要锐意进取,承担好中*中*赋予海南的重大历史使命。以制度创新为核心,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境;加强改革系统集成,力争取得更多制度创新成果;融入和服务国家重大战略,全面提升海南在区域和全球卫生健康领域的软实力和影响力。二是坚持以开放为先导、以改革为牵引、以创新为动力,全面推动健康产业高质量发展。分步骤、分阶段建立自由贸易港背景下大健康产业领域政策体系,加快推进国际旅游消费中心建设,发挥生命医学、人工智能、健康大数据在健康产业发展中的作用。三是全面深化农工党ZY与海南省的务实合作,支持海南省医疗卫生领域改革开放,推动健康海南和美丽海南建设迈上新台阶。

      沈晓明感谢农工党调研组成员提出的建议,表示将认真消化吸收,落实到具体工作中。他说,海南全面深化改革开放,核心任务是推动高质量发展,实现途径是以开放促改革、以开放促进发展。习*平总**明确要求海南重点发展的旅游业、高新技术产业和现代服务业等三个领域,都含有大健康产业的元素。海南以博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设为抓手,在医教研结合、中西医并重、产城融合、国际合作等方面下功夫,推动医疗旅游产业发展。用好自贸区和中国特色自贸港的开放政策,引进国际行业龙头企业,推动生物医药产业发展。发挥海南独特的气候和温泉等资源优势,建立康复疗养机构,推动康养产业发展。

      全国政协副秘书长、农工党ZY专职副主席兼秘书长曲凤宏,国家药监局局长、农工党ZY副主席焦红,省***、统战部部长肖杰,省人大**会副主任许俊,副**、农工党ZY副主席王路参加活动。

http://www.hinews.cn/news/system/2019/01/09/032013208.shtml

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 楼主| 发表于 2019-2-15 00:28:23 | 显示全部楼层
海南省人民*府企业家咨询会议成立 沈晓明出席


      1月12日,海南省人民*府企业家咨询会议成立大会暨第一届年会在三亚召开。**沈晓明出席。

      2019年1月12日下午,海南省人民**企业家咨询会议成立大会暨第一届年会(第一次会议)在三亚举行。图为大会现场。海南日报记者 宋国强 摄

      咨询会议宗旨是围绕“三区一中心”定位,为海南全面深化改革开放,建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港提供咨询建议,协助海南完成ZY赋予的重大责任和使命,实现重大国家战略目标。成立大会确定阿里巴巴董事局主席马云、腾讯董事会主席马化腾、中化集团董事长宁高宁、北京大学教授周其仁、携程董事会主席梁建章为首届咨询会议成员,推选马云担任咨询会议主席、马化腾担任咨询会议副主席。

      2019年1月12日下午,海南省人民*府企业家咨询会议成立大会第一阶段会议在三亚举行。会议通过了海南省人民企业家咨询会议成员名单,推选马云任海南省人民**企业家咨询会议首任主席,马化腾任副主席;马云、马化腾、宁高宁、周其仁、梁建章为委员会首任委员。会议审议和通过了《海南省人民*府企业家咨询会议章程》和《海南省人民*府企业家咨询会议第一届年会(第一次会议)议程》。海南日报记者 宋国强 摄

      马云主持召开全体会议。大家围绕“海南如何在全球资源配置格局中找准定位,加快全岛自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设”这一主题分别发言。马云建议探索数字经济时代的贸易新规则,注重培育发展中小企业,引进创新型创业型人才。马化腾从产业协同、区域协调、创新引领、差异化发展等方面提出了看法。宁高宁建议从战略层面推进一批引领未来中国发展改革开放的新举措。周其仁建议进一步找准海南在全球资源配置中的定位,加大开放的深度和广度,立足周边20-30亿人口大市场发展自己。梁建章建议完善基础设施,推动民宿产业发展,提高旅游产业竞争力。

      2019年1月12日下午,在海南省人民*府企业家咨询会议成立大会上,**沈晓明在记录嘉宾的精彩发言。海南日报记者 宋国强 摄

      沈晓明代表省*、省*府和省***刘赐贵对咨询会议各位成员表示欢迎和感谢。他在简要介绍了海南经济社会发展情况后说,海南建省办经济特区30年来,在党*央坚强领导和全国大力支持下,经济社会发展取得了令人瞩目的成绩,但是也存在房地产一业独大、人才短缺、物价偏高等制约长远发展的“痛点”。改革是海南与生俱来的基因,开放是海南发展的需要、也是生存的需要,要站在全球格局中找准发展定位,重点培育发展旅游业、现代服务业、高新技术产业,减少经济对房地产的依赖,同时拓宽就业渠道,大力引进和培育人才。

      2019年1月12日下午,出席海南省人民*府企业家咨询会议成立大会暨第一届年会(第一次会议)在三亚举行。图为出席会议的嘉宾合影。海南日报记者 宋国强 摄

      沈晓明说,各位咨询会议成员的发言充满感情、充满智慧,希望大家着眼于海南实际,立足产业高端、行业前沿,多为海南全面深化改革开放建言献策,提出策略性建议;能够利用自身的人脉关系,推荐介绍海南,吸引更多企业家和专家学者参与海南自贸试验区和中国特色自贸港建设。

      毛超峰、王路、刘平治、范华平、苻彩香、史贻云、倪强参加。

      来源南海网

http://www.hinews.cn/news/system/2019/01/12/032015186.shtml

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 楼主| 发表于 2019-2-19 13:37:26 | 显示全部楼层
多名官员“空降”海南 自贸港建设或提前


      金融、自贸区等领域经验丰富的外省官员正不断地向海南聚集。

      新年第一周,海南**组织部就发出干部任职公示,上海市浦东新区副区长、中国(上海)自由贸易试验区管委会副主任陈希,拟任海南省商务厅党组**,提名为海南省商务厅厅长人选,兼**自由贸易试验区(自由贸易港)工作委员会办公室副主任。

      与陈希一起公示的,还有中国银行保险监督管理委员会北京监管局**委员、副局长陈阳,国家计算机网络与信息安全管理中心河北分中心副主任王岩,分别拟任海南省地方金融监督管理局(省金融工作办公室)党组**、局长(主任),海南**网信办副主任。

      这3位厅级干部都是70后,年富力强,长期从事自贸区、金融和网信工作,正是海南自贸区(港)建设急需的人才。据海南省**一位官员透露,海南正全力推进自贸区建设,随着各路精兵强将的陆续到来,自贸港的建设可能要比原计划提前实施。

      多位官员入琼

      自贸区尤其自贸港的建设,对海南而言是一项全新的事业。海南****刘赐贵曾坦言,推进海南自贸区和自贸港建设,最重要的因素是人才,当前海南最大的短板也是人才。

      此次入琼的陈希,来自上海,从其经历来看,自贸区建设经验丰富。陈希1999年7月参加工作后,历任上海外高桥(集团)有限公司企业发展部总经理,上海综合保税区管委会贸易发展处处长,上海市浦东新区**办主任助理、副主任,区**驻北京联络处主任,共青团上海市浦东新区委员会**,浦东新区**副区长、中国(上海)自由贸易试验区管理委员会副主任。

      而在陈希之前,曾任上海市委**、浦东新区区委**、中国(上海)自由贸易试验区管理委员会主任的沈晓明,从教育部副部长、党组副**任上调任海南**副**。2017年5月,沈晓明出任海南**副**,省****、党组**。

      另一位有自贸区工作经历的干部孙大海也来到海南。2018年9月,天津市滨海新区**原**、宣传部长孙大海出任海南**副秘书长,**全面深化改革委员会办公室、**自由贸易试验区(自由贸易港)工作委员会办公室常务副主任。

      2018年8月,商务部政策研究室主任兼新闻发言人沈丹阳出任海南省副**。沈丹阳历任商务部办公厅副主任、商务部国际贸易谈判代表秘书局局长兼办公厅副主任等职,在国际贸易领域有着丰富经验。

      2018年11月,原湖北省副**、***扶贫开发领导小组成员童道驰出任海南****、三亚市委**。三亚是海南自贸区(港)建设的重镇,童道驰的到来显然被委以了重任。童道驰长期在金融、商贸领域工作,2000年至2014年在证监会发行部、公司部、国际部等多个部门任职,2014年至2016年在商务部任部长助理、党组成员。

      为推进海南自贸区和自贸港建设,2018年,国家还从ZY部委、其他省市和自贸区选派了44名干部来海南交流挂职。

      海南大学教授王毅武表示,自2018年4月以来,差不多每两个月就有几名省外干部进入海南。这些干部的陆续到来,不仅强化了海南干部建设自贸区(港)的能力,还解决了海南本地干部本领恐慌问题,激发本地干部提升办事干业务的动力。

      自贸港建设或提前

      根据《**ZY***关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》,到2020年,自贸区建设取得重要进展,到2025年初步建立自贸港制度,到2035年自贸港制度体系和运作模式更加成熟。

      据了解,海南正全力推进自贸区的建设,海南**深改办(自贸办)已先后将《**ZY***关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》分解为356项任务,《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》分解为184项任务,其他配套方案也进行任务分解,要求各市县和部门细化逐一进行落实。

      “从目前各方面准备和建设进展来看,自贸港建设可能要比原计划提前展开。”海南省**一位官员透露,具体提前多久,目前在研究之中。

      这位官员还表示,与国内其他自贸区相比,海南自贸区获得ZY支持力度最大,试点政策更优,含金量更高。在现有政策基础上,未来还会有一系列支持政策陆续出台,比如,放开低空飞行、继续增加免税购物额度等。

      来源证券日报网

http://www.zqrb.cn/finance/hongg ... A1546989495715.html
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 楼主| 发表于 2019-2-22 10:42:08 | 显示全部楼层
海南与国家统计局签署战略合作框架协议 刘赐贵会见 沈晓明宁吉喆签约


      12月25日上午,省*府与国家统计局在海口签署战略合作框架协议,支持海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港统计改革创新。签约前,省***刘赐贵、**沈晓明会见了国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆一行。

      刘赐贵对国家统计局长期以来给予海南的关心支持表示感谢。他说,统计工作是反映国民经济和社会事业发展情况的基础性工作,是各级****科学决策的重要依据,海南**、省**高度重视。近年来,在国家统计局的支持指导下,海南统计部门加大改革力度,工作取得明显进展。当前,全省上下正深入贯彻习*平总** “4·13”重要讲话和ZY12号文件精神,以“一天当三天用”的干劲狠抓落实,蹄疾步稳推进全岛自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。希望国家统计局进一步加强研究指导,大力改革创新,与海南共同构建充分衔接国家统计制度要求、体现海南特色、符合国际通行规则的统计工作模式,并促进数字经济加快发展,有力服务海南全面深化改革开放的国家战略大局。

      签约仪式上,沈晓明、宁吉喆分别代表双方在协议上签字。

      沈晓明在致辞时说,此次签订协议是双方合作新的起点,我们迫切希望国家统计局支持帮助海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港统计改革创新,为我们宏观调控和决策管理提供重要的支持。他指出,海南将认真实施战略合作协议,加大调配和投入力度,以开放的思维和务实的作风,扎实推动合作项目实施,更好地发挥统计工作的信息、咨询和监督作用。

      宁吉喆在会见和致辞时表示,ZY赋予海南改革开放新的重大使命,支持海南建设全岛自由贸易试验区和中国特色自由贸易港,也对统计工作提出了许多新的要求。国家统计局将按照ZY要求和合作协议约定,从理论方法、技术手段、资源共享、成果应用等方面指导海南开展相关统计改革试点,协助解决试点中遇到的困难和问题,更好服务和反映海南全面深化改革开放进程。希望海南继续大力支持统计工作,齐心协力落实各项合作事宜,创造更多可复制可推广的经验。

      根据协议,双方将紧密结合海南全面深化改革开放的总体要求,通过战略合作,改革创新统计制度方法,建立海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设进程评价指标体系,推动**统计大数据应用,加强统计人才培养,支持海南通过试点创造可复制、可推广的经验,努力将海南打造成全国统计基层基础工作示范省。

      ****、常务副**毛超峰主持签约仪式,****、秘书长胡光辉参加会见。

      来源南海网

http://www.hinews.cn/news/system/2018/12/25/031592030.shtml
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 楼主| 发表于 2019-2-25 10:51:39 | 显示全部楼层
中国最大自贸区 奏响奋进序曲


      三亚亚特兰蒂斯水族馆 郭程摄/本刊

      聚光灯下,海南新一轮全面深化改革开放正在提速。

      在中国改革开放40周年和海南建省办经济特区30周年的历史节点,赋予海南改革开放新的重大使命,是习*平总**亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,也是中国扩大对外开放、积极推动经济全球化的重大举措。

      近期,在中*深改委战略部署下,在国家各部委支持下,海南全面深化改革开放的具体政策密集出台,持续为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设注入新动力。

      海南正按照中*的部署和要求,以开放为先,以制度创新为核心,加快搭建四梁八柱,加速推出改革开放举措,努力打造新时代改革开放新标杆和对外开放新高地。

      大棋局中的重要落子
  
      赋予海南改革开放新的重大使命,是中国新一轮改革开放大棋局中的重要落子。

      4月13日,在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,习*平总**郑重宣布:党中*决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

      党的十九大报告首次提出的“探索建设自由贸易港”,在国内外高度关注中“花落”海南。

      “在我国改革开放40周年之际,在海南建设中国最大的自由贸易试验区和自由贸易港,是新形势下我国主动扩大开放的重大战略举措。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说。

      发轫于此的海南新一轮全面深化改革开放正式步入快车道。半年多来,从ZY统筹到部门支持,从上海的进博会到北京的深改委会议,不同层级、不同场合释放出“举全国之力”支持海南全面深化改革开放的重大信号。

      4月14日发布的《中*中* 国*院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》,明确了海南全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区的“三区一中心”的战略定位,要求海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆。

      10月16日发布的《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》,为海南自贸试验区建设提供了具体路线图,明确海南自贸试验区在加快构建开放型经济新体制、加快服务业创新发展、加强“一带一路”国际合作、加快**职能转变等方面开展试点。

      在11月5日举行的中国国际进口博览会开幕式上,习*平主席表示,中国将抓紧研究提出海南分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和制度体系,加快探索建设中国特色自由贸易港进程。

      从“逐步探索、稳步推进”到“抓紧研究、加快探索”,彰显出海南自贸试验区和中国特色自由贸易港建设正在提速。

      “这充分体现了中*对海南的关心和厚望,凸显出海南全面深化改革开放、高标准高质量建设自由贸易试验区和探索建设中国特色自由贸易港在国家大局中的重要性。”海南*委*记刘赐贵告诉《瞭望》新闻周刊记者。

      一系列极具含金量的具体支持政策密集出台,持续为海南全面深化改革开放注入新动力。

      ——ZY深改委第五次会议审议通过了涉及海南实施创新驱动发展战略、建设国际旅游消费中心、加大财税支持力度、加强综合财力补助资金管理、调整离岛旅客免税购物政策等方面的五个重要文件。“这意味着海南自贸试验区和自由贸易港建设的四梁八柱正在加快搭建。”海南省*副秘书长、政策研究室主任周军平说。

      ——人力资源和社会保障部印发《支持海南人力资源和社会保障事业全面深化改革开放的实施意见》,在实施就业优先战略、完善社会保障体系、实施人才优先发展战略、深化人事薪酬制度改革等方面提出了若干措施。“政策创新多,干货硬货多,含金量高,针对性、操作性、实效性都很强。”人社部规划财务司司长王克良说。

      ——国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局、国家知识产权局出台《关于支持中国(海南)自由贸易试验区建设的若干意见》,提出市场主体登记业务“全岛通办”“一次不用跑”等6类24项措施支持海南自贸试验区建设。

      ——根据海南对高素质、专业化干部队伍的现实需要,中组部专门召开海南自贸试验区干部队伍建设工作协调会。引进44名具有自由贸易试验区建设和管理经验的优秀干部到海南挂职,已分两批选派海南省200名业务骨干到有关部委以及多个自贸试验区跟班学习。“这体现了中组部对海南引进和培养干部的大力支持。”海南省*组织部常务副部长张耕说。

      ——为促进海南国际旅游消费中心建设,更加开放便利的离岛旅客免税购物政策再次调整,免税购物限额提高至3万元、对岛内居民无差别对待、政策覆盖乘船离岛旅客、增加部分家用医疗器械商品等。

      ——《农业农村部贯彻落实〈中*中* 国*院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见〉实施方案》印发,出台共5项14条措施支持海南省全面深化改革开放,加快“南繁硅谷”建设和热带现代农业发展……

      面对重大历史机遇,海南省正加紧推进已经分解的356项重点工作、184项总体方案任务、21项重点事项等,为全面深化改革开放开好局、起好步。

      对外开放新高地
  
      以开放促改革、促发展,是海南新一轮全面深化改革开放最鲜明的特质。

      新时代全面深化改革开放的新标杆、我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户、对外开放新高地、带动形成更高层次改革开放新格局……在构建中国对外开放新格局中,海南扮演着重要角色。

      党ZY明确要求海南要坚持开放为先,实行更加积极主动的开放战略,加快建立开放型经济新体制,推动形成全面开放新格局。海南探索建设的自由贸易港,更是当今世界最高水平的开放形态。

      “海南的目标是打造成开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。”海南省*自由贸易试验区(自由贸易港)工作委员会办公室常务副主任孙大海告诉《瞭望》新闻周刊记者。

      国内外企业敏锐地嗅到海南开放带来的新机遇。中国大唐集团投资10亿元在海南注册成立大唐国贸公司,是第一家将注册地落户到海口的央企。

      “大唐国贸公司将在海南打造中国大唐集团国际贸易的对外窗口和统一平台,全面负责中国大唐集团11个海外项目的设备物资进出口贸易,建立覆盖全球的贸易网络。”中国大唐集团国际贸易有限公司总经理、执行董事叶河云说。

      美安康、普华永道、毕马威、安永华明等国际知名中介服务机构相继落户海南。普华永道咨询服务(海南)有限公司董事蔡晓颖说:“作为第一家落户海南的国际专业服务机构,普华永道将辐射海南全境,针对重点发展产业,在全国和全球范围内吸引更多的世界级优质资源。”

      一系列涉及海南重点行业和重点领域的开放政策即将实施。《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》提出,对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。明确扩大开放的对象全面覆盖三次产业,深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放,在种业、医疗、教育、旅游、电信、互联网、文化、金融、航空、海洋经济、新能源汽车制造等重点领域加大开放力度。

      ——金融开放有序推进。中国人民银行已批复同意建设海南自由贸易账户(FT账户)体系,海南将争取2019年1月1日开始上线运行。这是FT账户在上海自贸试验区先行先试以来首次推广至其他自贸试验区,将为自贸试验区金融开放创新和资金跨境自由流动创造良好条件。

      ——海南国际贸易“单一窗口”顺利推进。目前已初步完成口岸“单一窗口”基本功能建设,基本实现一般货物进出口申报和监管、运输工具(船舶)申报和监管、免签入境旅行团申报和监管、进出口许可申请审核、支付结算、企业备案和信息查询等业务功能。

      ——旅游开放水平明显提升。海南实施59国人员入境旅游免签政策取得明显成效,5月1日至今入境免签游客15万余人。上海复星集团与英国全球知名旅游集团托马斯库克联合注册的中外合资旅行社正式落户三亚。中国旅游集团企业总部落户海南,注册资本金高达158亿元,是海南建设国际旅游消费中心取得的重大进展。

      ——医疗健康产业开放成效引人注目。博鳌乐城国际医疗旅游先行区加快探路中国医疗健康开放新高地。据介绍,一些在国外已经使用的药品、设备和耗材,落户到国内需要3~5年的时间,而在先行区最快两个月送到病人手上,开展新技术研发试用更具得天独厚优势。

      崭新的开放姿态和步伐,让海南对外资外企的吸引力开始显现。今年前11个月,海南新设外资企业同比增长54.7%,实际利用外资同比增长44.35%,预计全年实际利用外资有望比去年翻一番。海南省专门召开引进外资工作会议,提出了大力引进外资的十大举措,开始打响利用外资的“翻身仗”。

      制度创新“探路者”
  
      制度创新,是海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的核心。

      “海南自贸试验区和自由贸易港建设要成为制度创新的高地,而不是政策洼地,通过大胆闯、大胆试、自主改,积累可复制可推广的改革开放新经验。”孙大海告诉《瞭望》新闻周刊记者。

      围绕海南自贸试验区和自由贸易港建设的体制机制改革和制度创新正在渐次铺开。

      9月底,海南在全国率先完成省级机构改革,建立起适应自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的组织机构。“机构改革精准对接‘三区一中心’的战略定位,适应自贸试验区和自由贸易港建设需要。”周军平说。

      中国民航局海南空管分局三亚区域管制中心正式接管湛江区域的高空空域,这标志着琼湛高空一体化正式实施,为自贸试验区和自由贸易港建设架设空中通途。

      围绕营造法治化、国际化、便利化的营商环境方面的改革创新更是重中之重。在三个产业园区开展极简审批是海南取得的重大制度创新成果,海南利用特区立法权,正在征求意见的《中国(海南)自由贸易试验区极简审批条例(草案)》拟推广和深化极简审批改革,营造法治化、国际化、便利化的营商环境,助推自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。

      海南近日发布的《关于深入推进审批服务便民化的实施意见》提出,海南要编制全国最少行政审批事项清单,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。

      “不等不靠,主动作为。”海南省市场监督管理局局长张东斌介绍说,海南对标商事制度国际先进标准,开展以企业自主登记为核心的商事登记制度创新。起草《海南省经济特区商事登记管理条例》,通过特区立法在全岛范围内改革带有浓厚行政审批色彩的企业登记制度。

      下一步海南还将探索开展外国(地区)公司直接登记,通过借鉴香港在“非香港”公司登记方面的经验,探索开展外国(地区)公司直接登记制度。

      一系列的改革有效激发了市场活力。今年4月以来,全省新增市场主体9.85万户,共签署战略框架协议、投资合作协议214个,注册项目公司97个,已开业运营30个。

      海南在全国率先开展省域“多规合一”改革试点,为自贸试验区、自由贸易港建设在规划和空间布局上奠定了良好基础。海南省**沈晓明表示,“多规合一”改革是海南全面深化改革开放、自贸试验区和中国特色自由贸易港建设的基础性工作,要以服务保障自贸试验区和自由贸易港建设为目标,继续深化“多规合一”,坚持守住生态底线,推动各类资源利用最大化,对海口江东新区等重点区域进行详细规划。

      “关键是创新体制机制。”迟福林说,要按照“全岛一个大城市”推进行政区划和行政体制改革,深化“多规合一”改革,在全省规划统一的基础上,加快推进土地利用统一、基础设施统一、产业布局统一、城乡发展统一、环境保护统一、社会政策统一,由此显著提升全省资源利用效益和**行政效率。

      下一步,海南深化改革和制度创新的空间巨大。中*明确规定,海南改革措施涉及调整现行法律或行政法规的,经全国人大或***统一授权后实施;中*有关部门根据海南发展改革需求,及时下放相关管理权限,给予充分的改革自主权;其他11个自贸试验区已探索形成的改革措施,海南都可以根据需要施行。

      在以负面清单管理为核心的外商投资管理制度、**职能转变为核心的事中事后监管制度、以贸易便利化为重点的贸易监管制度、资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融制度等方面,海南均有望实现重大突破和创新,形成可复制可推广的“海南方案”。

      新机遇绘就新画卷
  
      从全国最大的经济特区到全国最大的自贸试验区和中国特色自由贸易港,海南能否抓住这次新的重大历史机遇?

      回望历史,海南曾经几次错失机遇,改革开放过程中的三次大起大落教训深刻。

      但这半年多来海南交出的答卷,包括坚决遏制投机炒房摆脱房地产依赖等硬招实招,让社会各界看到了海南在全面深化改革开放中崭新的姿态。

      “有些人最初对这一次海南机遇还有点疑惑,但经过半年的推进,我们感觉这次完全不一样,干部们都没有慌,越来越有信心。”海南省洋浦开发建设控股有限公司总经理罗苏平说。

      “党中*赋予海南新使命,重新燃起了海内外对海南极大的关注期待和投资热情,形成了巨大的推动力,这是海南长期发展的‘无形资产’。”迟福林说,“海南大有希望!”

      披荆斩棘,只争朝夕——这是《瞭望》新闻周刊记者在采访海南当地党政干部时的最大感受,全省上下正以“一天当三天用”“不惜脱几层皮”的干劲,按照中*的部署和规划,推进全面深化改革开放。

      《中*中* 国*院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》为海南全面深化改革开放勾勒了清晰的“四步走”发展目标和蓝图:

      2020年,与全国同步实现全面建成小康社会目标,自由贸易试验区建设取得重要进展,国际开放度显著提高;

      2025年,经济增长质量和效益显著提高;自由贸易港制度初步建立,营商环境达到国内一流水平;

      2035年,在社会主义现代化建设上走在全国前列;自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟,营商环境跻身全球前列;

      到本世纪中叶,率先实现社会主义现代化,形成高度市场化、国际化、法治化、现代化的制度体系,成为综合竞争力和文化影响力领先的地区。

      商务部研究院服务贸易研究所所长李俊认为,未来的海南自贸试验区和自由贸易港建设将真正实现货物贸易、服务贸易、投资、金融、运输、人员流动等六个方面的自由化便利化。

      中国南海研究院院长、中国特色自由贸易港研究院副院长吴士存说,海南作为全国唯一热带岛屿所具有的生态优势、旅游资源优势和地理区位优势将日益显现,再加上ZY赋予海南的“四大战略定位”,定能成为国际化、便利化、自由化的对外开放新高地,成为中国新时代改革开放的领头羊。

      “一个生态环境优美、百姓富足、国际化程度高的美好新海南必将呈现在世人面前,海南未来发展的宏伟蓝图也将更加绚丽多彩。”吴士存说。

      冬日南国,温暖如春。面向太平洋和印度洋,海南正扬帆起航。(记者冯瑛冰 凌广志 王晖余)

      来源《瞭望》新闻周刊

http://www.xinhuanet.com/2018-12/08/c_1123824870.htm

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 楼主| 发表于 2019-2-28 11:05:35 | 显示全部楼层
中办、国办印发实施方案,提出推进教育现代化的十项重点任务


      新华社北京2月23日消息,近日,中*中*办公厅、国*院办公厅印发了《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》(以下简称《实施方案》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

      《实施方案》指出,今后5年加快推进教育现代化的指导思想是:以习*平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以培养社会主义建设者和接班人为根本任务,以全面加强党对教育工作的领导为根本保证,以促进公平和提高质量为时代主题,围绕加快推进教育现代化这一主线,聚焦教育发展的战略性问题、紧迫性问题和人民群众关心的问题,统筹实施各类工程项目和行动计划,着力深化改革、激发活力,着力补齐短板、优化结构,更好发挥教育服务国计民生的作用,确保完成决胜全面建成小康社会教育目标任务,为推动高质量发展、实现2035年奋斗目标夯实基础。

      《实施方案》提出了加快推进教育现代化的实施原则:立足当前,着眼长远;聚焦重点,带动全局;问题导向,改革创新;分区规划,分类推进。总体目标是:经过5年努力,全面实现各级各类教育普及目标,全面构建现代化教育制度体系,教育总体实力和国际影响力大幅提升。实现更高水平、更有质量的普及,教育改革发展成果更公平地惠及全体人民,教育服务经济社会发展的能力显著提高,社会关注的教育热点难点问题得到有效缓解,多样化可选择的优质教育资源更加丰富,人民群众受教育机会进一步扩大,学习大国建设取得重要进展。

      《实施方案》提出了推进教育现代化的十项重点任务:

      一是实施新时代立德树人工程。全面推动习*平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑,把习*平新时代中国特色社会主义思想贯穿课程教材建设全过程,把教材体系、教学体系有效转化为学生的知识体系、价值体系。增强中小学德育针对性实效性,从中小学生身心特点和思想实际出发改进德育方式方法,注重循序渐进、因材施教、潜移默化,开展喜闻乐见、入脑入心的德育活动。提升高等学校思想政治工作质量。将思想政治工作体系贯穿于学科体系、教学体系、教材体系、管理体系当中,深入构建一体化育人体系。大力加强体育美育劳动教育。加强劳动和实践育人,构建学科教学和校园文化相融合、家庭和社会相衔接的综合劳动、实践育人机制。

      二是推进基础教育巩固提高。推进义务教育优质均衡发展,加快城乡义务教育一体化发展。推进学前教育普及普惠发展,健全学前教育管理机构和专业化管理队伍,加强幼儿园质量监管与业务指导。加快高中阶段教育普及攻坚,推动普通高中优质特色发展。保障特殊群体受教育权利,将进城务工人员随迁子女义务教育纳入城镇发展规划,加强对留守儿童的关爱保护,组织实施特殊教育提升计划。着力减轻中小学生过重课外负担,支持中小学校普遍开展课后服务工作。

      三是深化职业教育产教融合。构建产业人才培养培训新体系,完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系,推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套。健全产教融合的办学体制机制,坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向,优化专业结构设置,大力推进产教融合、校企合作,开展国家产教融合建设试点。建立健全职业教育制度标准,完善学校设置、专业教学、教师队伍、学生实习、经费投入、信息化建设等系列制度和标准,制定并落实职业院校生均拨款制度。建立***职业教育工作联席会议制度。

      四是推进高等教育内涵发展。加快“双一流”建设,推动建设高等学校全面落实建设方案,研究建立中国特色“双一流”建设的综合评价体系。建设一流本科教育,深入实施“六卓越一拔尖”计划2.0,实施一流专业建设“双万计划”,实施创新创业教育改革燎原计划、高等学校毕业生就业创业促进计划。提升研究生教育水平,完善产教融合的专业学位研究生培养模式、科教融合的学术学位研究生培养模式,加强紧缺高端复合人才培养。完善高等教育质量标准和监测评价体系。提升高等学校科学研究与创新服务能力,实施高等学校基础研究珠峰计划,建设一批前沿科学中心,支持高等学校建设一批重大科技基础设施,积极参与国家实验室建设。继续实施高等学校哲学社会科学繁荣计划。

      五是全面加强新时代教师队伍建设。加强师德师风建设,把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准,实施师德师风建设工程。提高教师教育质量,实施教师教育振兴行动计划,大力培养高素质专业化中小学教师。深化教师管理制度改革,创新编制管理,修订高等学校、中小学和中职学校岗位设置管理指导意见,分类推进教师职称制度改革。保障教师工资待遇,健全中小学教师工资长效联动机制,核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平,实现与当地公务员工资收入同步调整,完善中小学教师绩效工资总量核定分配办法和内部分配办法。补强薄弱地区教师短板,深入实施乡村教师支持计划、银龄讲学计划、援藏援疆万名教师支教计划。

      六是大力推进教育信息化。着力构建基于信息技术的新型教育教学模式、教育服务供给方式以及教育治理新模式。促进信息技术与教育教学深度融合,支持学校充分利用信息技术开展人才培养模式和教学方法改革,逐步实现信息化教与学应用师生全覆盖。创新信息时代教育治理新模式,开展大数据支撑下的教育治理能力优化行动,推动以互联网等信息化手段服务教育教学全过程。加快推进智慧教育创新发展,设立“智慧教育示范区”,开展国家虚拟仿真实验教学项目等建设,实施人工智能助推教师队伍建设行动。构建“互联网+教育”支撑服务平台,深入推进“三通两平台”建设。

      七是实施中西部教育振兴发展计划。坚决打赢教育脱贫攻坚战,以保障义务教育为核心,全面落实教育扶贫政策,稳步提升贫困地区教育基本公共服务水平。推进“三区三州”等深度贫困地区教育脱贫攻坚。补齐中西部教育发展短板,加快中西部地区义务教育学校标准化建设,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,支持中西部地区加快普及高中阶段教育,加快发展民族教育。提升中西部高等教育发展水平,继续实施中西部高等学校基础能力建设工程、东部高等学校对口支援西部高等学校计划,“部省合建”支持中西部地区14所高等学校发展。实施乡村振兴战略教育行动,大力发展现代农业职业教育,推进服务乡村振兴战略的高等农林教育改革,加快乡村振兴急需紧缺人才培养。

      八是推进教育现代化区域创新试验。创新体制机制,探索新时代区域教育改革发展的新模式。高起点高标准规划发展**新区教育,优先发展高质量基础教育,加快发展现代职业教育,以新机制新模式建设**大学。深化粤港澳高等教育合作交流,促进教育资源特别是高等教育相关的人才、科技、信息等要素在粤港澳大湾区高效流动。构建长三角教育协作发展新格局,进一步加大区域内教育资源相互开放的力度,搭建各级各类教育协作发展与创新平台,实现资源优势互补和有序流动。促进海南教育创新发展,依托海南自由贸易试验区打造新时代教育全面深化改革开放的新标杆。

      九是推进共建“一带一路”教育行动。加快培养高层次国际化人才,完善留学生回国创业就业政策,提高中外合作办学质量,完善中外合作办学准入和退出机制。加强与共建“一带一路”国家教育合作,建设“一带一路”教育资源信息服务综合平台,建立国际科教合作交流平台,实施高等学校科技创新服务“一带一路”倡议行动计划。深化与共建“一带一路”国家人文交流,大力支持中外民间交流,加强中外体育艺术等人文交流。优化孔子学院区域布局,加强孔子学院能力建设,全面提高办学水平。加大汉语国际教育工作力度。

      十是深化重点领域教育综合改革。加快重点领域和关键环节改革步伐,为加快推进教育现代化提供制度支撑。积极稳妥推进考试招生制度改革,坚定高考改革方向,完善普通高中学业水平考试制度,进一步推进学术学位与专业学位硕士研究生分类考试,完善博士研究生“申请-考核”和直接攻博等选拔机制。完善民办教育分类管理,全面落实民办教育促进法,修订民办教育促进法实施条例,积极鼓励社会力量依法兴办教育,促进民办教育持续健康发展。加快构建终身学习制度体系,加强终身学习法律法规建设,搭建沟通各级各类教育、衔接多种学习成果的全民终身学习立交桥,加快发展社区教育、老年教育,深入推动学习型组织建设和学习型城市建设。深化教育领域放管服改革,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,推进**职能转变,构建**、学校、社会之间的新型关系。推进学校治理现代化。

      《实施方案》明确了推进教育现代化四个方面的保障措施:一是全面加强教育系统党的建设,不断提高教育系统党的建设质量,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。二是全面推进依法治教,加快完善教育法律制度体系,加快推进教育行政执法体制机制改革,建立健全教育系统法律顾问制度,加强学校法治工作,广泛深入开展青少年法治教育。三是完善教育经费投入和管理机制,健全财政教育投入机制,全面实施绩效管理。四是加强教育督导评估,有效发挥教育督导“督导评估、检查验收、质量监测”职能,保障教育事业优先优质发展。

      《实施方案》最后强调,各级**和*府要把思想和行动统一到党中*、国*院关于加快教育现代化、建设教育强国的重大部署上来,加强组织领导,结合地方实际制定本地区落实方案。各部门要主动履职尽责,确保实施方案确定的目标任务落到实处。国*院教育督导部门定期组织督导评估,压实落实责任。及时总结宣传典型经验和做法,凝聚全社会共同促进教育健康发展的共识,为新时代教育改革发展营造良好环境和氛围。

      来源澎湃新闻

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_3030769
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 楼主| 发表于 2019-3-3 12:10:14 | 显示全部楼层
习*平主持召开ZY全面依法治国委员会第二次会议


      央视网2月25日消息,中*中*总*记、国*主席、ZY军*主席、ZY全面依法治国委员会主任习*平2月25日下午主持召开ZY全面依法治国委员会第二次会议并发表重要讲话。他强调,改革开放40年的经验告诉我们,做好改革发展稳定各项工作离不开法治,改革开放越深入越要强调法治。要完善法治建设规划,提高立法工作质量和效率,保障和服务改革发展,营造和谐稳定社会环境,加强涉外法治建设,为推进改革发展稳定工作营造良好法治环境。

      中*中******、ZY全面依法治国委员会副主任李*强、栗*书、王*宁出席会议。

      会议审议通过了《ZY全面依法治国委员会2018年工作总结报告》《ZY全面依法治国委员会2019年工作要点》《2019年ZY党内法规制定计划》《全国人大**会2019年立法工作计划》《国*院2019年立法工作计划》《关于开展法治*府建设示范创建活动的意见》《关于全面推进海南法治建设、支持海南全面深化改革开放的意见》《重大行政决策程序暂行条例(草案)》等文件稿。

      会议指出,ZY全面依法治国委员会成立以来,坚持党对全面依法治国的集中统一领导,积极推进全面依法治国重点工作。各地区各部门和委员会各协调小组、成员单位履行责任,积极作为,推动委员会决策部署落地落实。委员会确定的年度工作任务基本完成,**学习宣传教育落点实、效果好,一批涉及高质量发展、保障和改善民生的重要法律法规陆续出台,法治**建设扎实推进,司法体制改革蹄疾步稳,法治社会建设全面深化,全面依法治国迈出新的步伐。

      会议强调,法治建设规划,事关全面依法治国工作全局。党的十八届四中全会专题研究了全面推进依法治国重大问题。党的十九大描绘了2035年基本建成法治国家、法治政*、法治社会的宏伟蓝图。要贯彻中国特色社会主义法治理论,贯彻新发展理念,同我国发展的战略目标相适应,同全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党相协同,扎扎实实把全面依法治国推向前进,确保制度设计行得通、真管用,发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

      会议指出,发展要高质量,立法也要高质量。要积极推进重点领域立法,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,提高立法质量和效率,不断完善以**为核心的中国特色社会主义法律体系,推动形成比较完善的党内法规制度体系。

      会议强调,要以立法高质量发展保障和促进经济持续健康发展。要适应新时代构建开放型经济新体制的需要,制定统一的外资基础性法律。对改革开放先行先试地区相关立法授权工作要及早作出安排。知识产权保护、生物安全、土地制度改革、生态文明建设等方面的立法项目要统筹考虑,立改废释并举。

      会议指出,推进全面依法治国,要坚持法治国家、法治政*、法治社会一体建设,法治政*建设是重点任务,对法治国*、法治社会建设具有示范带动作用。要加强法治**建设,加强对示范创建活动的指导,杜绝形式主义,务求实效。

      会议指出,规范重大行政决策程序,是依法治国的迫切需要。要把党的领导贯穿于重大行政决策全过程和各方面,履行决策法定程序,增强公众参与实效,提高专家论证质量,坚持合法性审查,防控决策风险。要坚持以人民为中心,坚持从实际出发,坚持尽力而为、量力而行,以规范的程序、科学的决策维护重大公共利益、维护人民合法权益,促进社会公平正义,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

      会议强调,法治是最好的营商环境。要把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。要用法治来规范**和市场的边界,尊重市场经济规律,通过市场化手段,在法治框架内调整各类市场主体的利益关系。要把工作重点放在完善制度环境上,健全法规制度、标准体系,加强社会信用体系建设,加强普法工作。对食品、药品等领域的重大安全问题,要拿出治本措施,对违法者用重典,用法治维护好人民群众生命安全和身体健康。要加快推进我国法域外适用的法律体系建设,加强涉外法治专业人才培养,积极发展涉外法律服务,强化企业合规意识,保障和服务高水平对外开放。

      会议强调,各地区各部门要结合实际,压实工作责任,贯彻落实党ZY关于全面依法治国的决策部署。ZY依法治国委协调小组要发挥好作用,推动本领域法治建设任务落地落实。ZY依法治国办要认真履行职责,加强工作任务的协调、督促、检查、推动。督促检查要掌握正确方式方法,突出工作实效。

      会议还讨论了其他事项。

      ZY全面依法治国委员会委员出席会议,ZY和国家机关有关部门负责同志列席会议。

      来源澎湃新闻

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_3037002
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 楼主| 发表于 2019-3-6 14:24:44 | 显示全部楼层
民建中*拟提案:成立ZY自由贸易港建设工作领导机构


      2019年全国**前夕,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从民建ZY网站获悉,民建ZY拟报送全国政协十三届二次会议38件提案,其中包括《关于加快建设中国特色自由贸易港的提案》(以下简称《提案》)。

      《提案》介绍说,2018年,受中*中*委托,民建ZY以“探索建设自由贸易港”为年度大调研课题,先后在海南等地开展调研,并在认真听取有关部委和专家意见的基础上形成调研报告。该报告报**ZY后,得到多位ZY领导批示,***相关部门给予高度重视和肯定。该提案是在调研报告的基础上转化形成。

      《提案》指出,通过调研发现,中国特色自由贸易港建设需要在ZY领导统筹、科学布局、对标国际最高标准,以及立法等方面加大力度。

      民建ZY在上述《提案》中建议:

      1.加大ZY统筹协调力度。一是成立ZY自由贸易港建设工作领导机构,负责自由贸易港建设统筹规划、总体布局和政策协同,并协调国家各部门、各自由贸易港职责和工作,确保ZY决策部署落实。二是成立国家自由贸易港专家咨询委员会,发挥“智库”作用,提供专业研究咨询意见,提高决策的科学性和可行性。

      2.有序推进自由贸易港建设。一是有序推进。当前阶段应举全国之力支持海南逐步建设自由贸易港,保证如期实现ZY确定的建设目标。同时,支持上海、广东、福建、天津等自由贸易试验区深化改革创新。二是科学布局。遵从自由贸易港建设规律,从海港向无水港或空港,从沿海向内陆循序推进。自贸港一般采取海港+空港模式,内陆自贸港也可以采取空港+铁路。科学布局,错位发展,分别形成不同类型、相互支撑、相互补充的自由贸易港建设格局。三是对接“一带一路”倡议,以及京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大发展战略,推进自由贸易港建设。

      3.对标国际最高标准建设自由贸易港。世界上自由贸易港有很长历史,我们既要坚持中国特色,也要对标国际。秉持自由贸易港自由贸易、全面开放、方便快捷等基本理念,高标准、高起点谋划中国特色自由贸易港建设。借鉴国际先进经验和做法,提升我国自由贸易港竞争力。一是创新适用于我国自由贸易港业务的“境内关外”税制,实行税收优惠。国际上,对进入自由贸易港的货物不征收关税和国内消费税,一般只征收企业所得税和个人所得税,美国纽约港免除个人所得税。二是结合中国国情,实施更加开放的金融政策。由专门监管机构依据专门法律条例,对标国际监管标准进行金融监管。三是促进我国自贸港贸易便利化。自由贸易港提供方便、快捷、联通的电子贸易报关处理系统,我国香港采用备案制。

      4.研究自由贸易港国家立法。从国际上看,许多国家都会制定自由贸易区(港)法规制度,确定自由贸易区(港)的法律地位、管理体制等。如美国的《对外贸易区法案》、新加坡的《自由贸易区法》,韩国釜山自由贸易港有《特别法》保障。建议适时制定《中华人民共和国自由贸易港(海南)特别法》,规定海南自由贸易港的海关监管、外汇管理、税收征管、贸易促进等。或是适时制定《中华人民共和国自由贸易港法》。

      来源澎湃新闻

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_3053068
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 楼主| 发表于 2019-3-9 12:35:01 | 显示全部楼层
钟山:海南自由贸易试验区的建设已全面展开 形成首批8项制度创新成果


      十三届全国人大二次会议新闻中心3月9日(星期六)10时30分在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,邀请商务部部长钟山、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明就“促进形成强大国内市场 推动全方位对外开放”相关问题回答中外记者提问。

      十三届全国人大二次会议新闻中心3月9日(星期六)10时30分在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,邀请商务部部长钟山、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明就“促进形成强大国内市场 推动全方位对外开放”相关问题回答中外记者提问。图为商务部部长钟山。新华网/中国**网 陈杰 摄

      ZY广播电视总台央视记者:

      社会各界都高度关注建设海南自贸试验区和探索建设中国特色自由贸易港。请问商务部如何推进这项工作?

      钟山:

      去年4月,习*平总**在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布,支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,这是党ZY确定的重大战略,是新时代改革开放的重大举措。

      去年10月,党*央、国*院批准了海南自贸试验区的总体方案。这个方案有几个特点:一是全岛整体开放。开放的面积达到3.54万平方公里,是全国最大的自贸试验区。建设这个自贸试验区,要以高水平的开放推进高质量的发展。二是全省协同改革。自贸试验区与行政区划一起,将整合全省范围内的各种资源,改革将更加系统、更加协调。三是全方位试点。一二三产业全覆盖,不同区域协调联动,陆海统筹推进,可以形成多元的试点经验。从现在看,这个总体方案实施是顺利的,像海南的种业、金融领域已对外开放,旅游入境免签去年就新增了33个国家,已经形成了首批8项制度创新成果。去年,海南外贸增长21%,外资增长113%,成效是好的。

      今年,要认真贯彻落实习*平总**的重要指示精神,坚持新发展理念,坚持高质量发展,我们要全力推动自由贸易试验区的建设,加快探索自贸港建设的政策和制度体系。

      在自贸试验区方面,重点是全力推动总体方案的落实。一是进一步扩大国际航运、旅游、专业服务等领域的开放。二是支持医疗健康、国际会展等产业加快发展,吸引更多创新主体。三是在贸易投资便利化、政*监管等方面,赋予海南自贸试验区更大改革自主权。建设海南自贸试验区,我们要始终坚持新发展理念,决不能以牺牲环境为代价。

      在探索建设中国特色自由贸易港方面,我们将按照习*平总**分步骤、分阶段建设的要求,研究提出自由贸易港的政策和制度体系。自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态,海南建设自由贸易港,要突出中国特色,符合中国国情,符合海南发展定位,同时也要学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式和管理方法。海南自由贸易试验区的建设已经全面展开。欢迎大家到海南投资兴业,也欢迎媒体朋友到海南走一走、看一看,感受一下海南的新变化。谢谢。

      来源新华网

http://www.xinhuanet.com/politic ... 09/c_1210076964.htm

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 楼主| 发表于 2019-3-12 10:26:44 | 显示全部楼层
国*院国资委主任:支持央企进一步加强同海南在各方面的合作


      3月9日,十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会,邀请国*院国资委主任肖亚庆,副主任翁杰明,秘书长、新闻发言人彭华岗就“国有企业改革发展”问题答中外记者问。

      会上,有记者提问,海南正在积极推进自由贸易试验区,中国自由贸易港的建设。请问肖主任,国有企业如何更好的参与海南自贸区的建设,在哪些领域和项目上会有合作?

      肖亚庆说,海南自由贸易试验区和海南自由贸易港的建设,这是ZY确定的重大战略,我们坚决拥护,坚决贯彻落实。中*企业一直认真贯彻落实ZY的重大决策,按照党中*国*院的战略部署,不断加强和海南省在各个方面的战略合作,也包括您刚才讲的投资项目,包括一些民生的项目,更包括未来长期发展的战略性项目的合作。

      肖亚庆说,这既是中*企业市场化一个选择,更是他们看到了海南未来战略发展的机遇。他们是助力海南的发展,也更是在寻找自己未来长远发展的战略机会。所以作为国资委,我们支持中*企业进一步加强同海南在各方面的合作。我想,随着工作的深度推进和进一步的展开,必将结出更多的硕果。

      来源澎湃新闻

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_3106207
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 楼主| 发表于 2019-3-16 15:23:28 | 显示全部楼层
海南自由贸易港法提上国家立法日程


      “通过!”随着十三届全国人大二次会议主席团常务主席、执行主席栗*书的庄严宣布,2900多名****在3月15日上午的闭幕会上投票通过了关于全国人***会工作报告的决议,同意报告提出的今后一年的主要任务和工作安排,其中包括采纳海南代表团建议,开展海南自由贸易港法等立法调研、起草相关工作。这意味着海南自由贸易港法正式纳入全国人***会工作计划、提上国家立法日程。
   
      经此次大会充分讨论修改的全国人大**会工作报告,在“关于今后一年的主要任务”的第二条“努力提高立法工作质量和效率”中,增加的“开展……海南自由贸易港法等立法调研、起草工作,确保如期完成立法”内容,正是来自海南代表团提出的建议。
   
      为了这一刻,我省做了大量前期工作。“每个人都在以‘功成必定有我’的历史担当推动中国特色自由贸易港法治建设,都是历史的见证者、参与者、推动者。”海南代表团团长刘赐贵在审议全国人大**会工作报告时指出,**、省人大**会树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,认真贯彻习*平总**“4·13”重要讲话和ZY12号文件精神,提前谋划,及时组织力量对国内自由贸易试验区、世界自由贸易港法治体系开展广泛调研、深入研究。大会期间,海南代表团形成并提交了关于制定海南自由贸易港法的议案,被受理为大会二号议案。
   
      走出人民大会堂,初春的北京阳光灿烂、桃李吐芳,海南团代表个个脸上挂着兴奋的笑容。“这是海南代表团的重大履职成果。”许俊代表说,国家决定启动调研起草制定海南自由贸易港法,是一件具有深远意义的大事,将为探索建设中国特色自由贸易港提供基础性、根本性的法治保障,彰显了以习*平同志为核心的党ZY全面依法治国、重大改革于法有据的战略思想和治国理念。(特派记者彭青林)

      来源新华网海南频道

http://www.hq.xinhuanet.com/news/2019-03/16/c_1124241593.htm
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 楼主| 发表于 2019-3-19 14:19:37 | 显示全部楼层
海南获准在重点旅游区内设置通宵娱乐演艺场所


      海南日报海口3月14日讯 (记者赵优)日前,海南省旅游和文化广电体育厅收到文化和旅游部复函,允许海南在重点旅游区内设置通宵营业的娱乐演艺场所。这是文化和旅游部支持海南全面深化改革开放、海南省旅游和文化广电体育厅落实《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》的又一举措。

      2018年12月,国家发展改革委印发了《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》(以下简称《方案》),在拓展旅游消费发展空间,构建丰富多彩的旅游消费新业态;提升旅游消费服务质量,创建国际一流的旅游消费环境;推进旅游消费国际化,建设世界知名的旅游消费目的地等三方面公布建设国际旅游消费中心的27条措施。其中,《方案》第11条提及“提升重要旅游城镇和休闲度假区的商业配套水平,允许在重点旅游区内设置通宵营业酒吧和娱乐演艺场所”。但目前我国现行的《娱乐场所管理条例》规定“每日凌晨2时至上午8时,娱乐场所不得营业”,与《方案》中提及的举措相悖。

      为创新体制机制,不断优化发展环境,进一步开放旅游消费领域,海南省旅游和文化广电体育厅向文化和旅游部提出允许在重点旅游区内设置通宵娱乐演艺场所的申请,获得文化和旅游部批复。文化和旅游部要求:要明确重点旅游区的范围;设立娱乐、演出场所应当符合《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》等相关规定;娱乐场所、演出场所内的娱乐,不得含有法规禁止的内容;要建立健全相应监管措施,加强事中事后监管。

      据了解,此举将有助于海南打造国际消费集聚区,提升多元化多层次吃住行游购娱供给水平,创建国际一流的旅游消费环境。

http://www.hinews.cn/news/system/2019/03/15/032052130.shtml



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 楼主| 发表于 2019-3-20 17:59:38 | 显示全部楼层
自贸港旅游“夜经济”加速跑 海南重点旅游区设通宵娱乐演艺场所获批


      自贸港东风强劲,定位国际旅游消费中心的海南,又开启了旅游“夜经济”这一新型掘金点。根据海南省旅游和文化广电体育厅发布消息显示,日前,该部门收到了文化和旅游部复函,允许海南在重点旅游区内设置通宵营业的娱乐演艺场所。在复函中,文旅部要求,海南需明确重点旅游区的范围,娱乐场所、演出场所内的娱乐,不得含有法规禁止的内容等。在业内看来,可以预料,多家娱乐演艺场所通宵营业后,对当地旅游将形成强刺激,不过,如何有效针对目标客群,形成差异化吸引力,也成为旅游娱乐企业需要思考的问题。

      政策松绑

      公开信息显示,其实去年12月国家发展改革委引发《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》(以下简称《方案》)中就曾提出,要提升重要旅游城镇和休闲度假区的商业配套水平,允许在重点旅游区内设置通宵营业酒吧和娱乐演艺场所。不过,当时就有业内人士分析称,这项规定与我国现行的《娱乐场所管理条例》“每日凌晨2时至上午8时,娱乐场所不得营业”内容存在相悖之处。

      因此,为进一步开放旅游消费领域,海南省旅游和文化广电体育厅向文化和旅游部提出允许在重点旅游区内设置通宵娱乐演艺场所的申请,获得文旅部批复。具体来说,文旅部在批复中强调,海南要明确重点旅游区的范围;设立娱乐、演出场所应当符合《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》等相关规定;娱乐场所、演出场所内的娱乐,不得含有法规禁止的内容;要建立健全相应监管措施,加强事中事后监管。

      实际上,在业内看来,本次文旅部对于海南夜间文旅活动的政策松绑,实际上也是有着一定的市场需求基础的,带有一定的“实验”意义。根据中国旅游研究院日前发布的我国夜间旅游研究报告显示,近年来,我国“夜经济”产业中,文化、旅游的角色正加速被强化,专项调查数据表明,当前我国游客夜间旅游参与度高、消费旺,九成左右游客有夜间体验的经历。中国旅游研究所夜间旅游课题组成员赵一静介绍,其实,国内夜间旅游概念的提出就与“夜经济”的发展有着密切的关系,“进一步延展来看,夜间旅游其实除了夜景观光、景区夜游之外,还覆盖了夜间节事旅游、夜间文化艺术休闲游、夜间文化演艺体验游、街区夜游等多个类型。”赵一静表示。

      还有专家告诉北京商报记者,从目前文旅部的回复来看,所谓“重点旅游区”很可能是不是划定一片整体的区域,而是在各个主要景区、主题公园或者旅游资源周边圈定一定的区域开发通宵的娱乐演艺场所,延长景区产业链和留客时间,扩大这些景点吸引客流的能力。

      先行先试

      虽然“通宵经营”对于我国旅游业来说,普遍还是一个新鲜的课题,但是在不少景区、主题公园已陆续先行先试了一些延长开放时间、增加夜场活动等新模式,比如此前一度刷爆网络,一票难求的故宫元宵节灯会等。

      聚焦海南当地,携程国内游负责人张祺告诉记者,以三亚为例,当地的夜游的需求主要集中在亚龙湾和海棠湾,但因为这两个湾区离市区较远,所以此前夜间游玩场所相对较少,游客大多只能在酒店活动。但近年来,当地陆续在亚龙湾和海棠湾开设了好几个且规模较大的娱乐、餐饮综合广场弥补市场空白。“现在,亚龙湾的百花谷、壹号小镇,都开放了夜间时段。”张祺表示,目前,海南开发夜间旅游资源的内容主要包括:挖掘景区亮点,通过开展演艺活动的形式打造休闲娱乐圈;依托文化底蕴资源,发展文创产品,打造历史文化圈;将一些分散夜间旅游产品串联起来,推动美食一条街、酒吧一条街、小吃一条街形成规模和影响力,打造历史文化圈。

      其实,就在1月下旬,海昌就在三亚落地首个了海南省“梦幻海洋不夜城”开放式园区。区别于封闭式园区“一价全包”的主题公园,海昌梦幻海洋不夜城实行24小时免费开放园区、内部自营及招商项目单独收费的运营模式。海昌海洋公园行政总裁王旭光表示,这种综合体项目的模式易于拉拢散客和团体客源,释放园区游客消费能力,同时也改变了“大门票”的营收模式。

      不过,也有多位专家表示,海南虽然旅游资源丰富,但在开发夜间文旅活动上,还需要“做足功课”。中国旅游研究院副研究员吴丽云认为,对于本地游客来说,夜市街区的周边设施配套和城市公共服务体系健全完善很重要。而像海昌梦幻海洋不夜城,消费客群多为外来游客,应该与**协调,做好景区和酒店之间的公共交通设置,保障游客在夜间旅游的出行便捷和人身安全。

      而中国旅游研究院旅游经济实验室助理研究员张佳仪也提出,从目前海南的旅游需求来看,国内游客中北方游客去海南疗养、休憩,以及一些亲子家庭去海南度假的比例相对较高,这些游客在海南居住的时间有限,身体条件也不太允许频繁参加一些夜间旅游、通宵的活动,“因此,海南如果要开发夜间旅游尤其是通宵娱乐项目,就需要将目标客群进一步细化,比如针对青年游客、国际游客推出一些差异化的产品和活动。”

      掘金风口

      “整体来看,海南的夜间演艺,美食夜市,邮轮夜游,夜间观海等夜游产品发展已较为成熟,已有的旅游设施,公共环境和游客群体,为重点旅游区设置通宵娱乐场所提供了较好的基础。当地可率先从夜市,演艺,主题公园夜场等场所进行通宵试点,文化旅游企业也可从这些角度切入市场。”张佳仪表示。

      实际上,北京更富文化资源禀赋,文化机构集中,在业内看来,海南的政策松绑对北京文化企业来说无疑是个机会,但截至发稿时,北京商报记者联系了北京市演出有限公司、丑小鸭剧团、京演文化、蓬蒿剧场、北京交响乐团等演多家在京的文化机构,尚未得到关于进军海南计划的任何回复。

      在中国创意产业研究中心主任张京成看来,海南通宵娱乐演艺场所获批或许能给北京的特色民营院团带来发展机会,让它们能带着自己的作品到当地演出,但传统国有大型院团相对较难续较大,因为其市场运营能力相对较弱。不过,张京成也提出,而北京特色民营院团去海南演出,需在作品上有所选择,如符合海南当地旅游度假的定位的轻喜剧类型等,此外海南当地的东北人较多,制作具有东北特色的演出作品或许也能具有一定市场,“不过,相较在北京本地演出,北京院团前去海南演出,交通、住宿等费用支出会导致成本明显增加,而这也是北京院团掘金当地市场前需要解决解决的问题。”

      演出行业分析人士黎新宇还提出,对于北京的院团而言,海南当地可能更多的是会挑选符合自己特色的、具有一定品质的演出作品,从而邀请北京的相关院团来此进行短期演出,常态的驻场演出仍主要依靠海南本地的演出团体。北京院团若想在海南发展演出业务,直接根据当地情况创作新剧目成本较高,可以通过将原有成熟剧目进行本地化改编,在一定程度上能够降低成本。

      此外,张祺还介绍,从跟团游产品开发来看,常规产品自由活动时间较少,不太会涉及到一些夜间的游玩场所。但是一些私家团、小团、半自助等产品已经开始计划覆盖一些夜间活动场所。

      北京商报记者蒋梦惟 郑蕊

      来源北京商报网


http://www.bbtnews.com.cn/2019/0317/290666.shtml

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发表于 2019-3-20 22:58:52 来自手机 | 显示全部楼层
大海南,太牛了
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 楼主| 发表于 2019-3-22 13:58:18 | 显示全部楼层
政*工作报告丨赋予自贸试验区更大改革创新自主权


      新华社北京3月5日消息,国*院总*李*强5日在作政*工作报告时说,推动全方位对外开放,培育国际经济合作和竞争新优势。进一步拓展开放领域、优化开放布局,继续推动商品和要素流动型开放,更加注重规则等制度型开放,以高水平开放带动改革全面深化。

      促进外贸稳中提质。推动出口市场多元化。扩大出口信用保险覆盖面。改革完善跨境电商等新业态扶持政策。推动服务贸易创新发展,引导加工贸易转型升级、向中西部转移,发挥好综合保税区作用。优化进口结构,积极扩大进口。办好第二届中国国际进口博览会。加快提升通关便利化水平。

      加大吸引外资力度。进一步放宽市场准入,缩减外资准入负面清单,允许更多领域实行外资独资经营。落实金融等行业改革开放举措,完善债券市场开放政策。加快与国际通行经贸规则对接,提高政策透明度和执行一致性,营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境。加强外商合法权益保护。赋予自贸试验区更大改革创新自主权,增设上海自贸试验区新片区,推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港。支持国级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关改革试点,增强辐射带动作用,打造改革开放新高地。中国投资环境一定会越来越好,各国企业在华发展机遇一定会越来越多。

      推动共建“一带一路”。坚持共商共建共享,遵循市场原则和国际通行规则,发挥企业主体作用,推动基础设施互联互通,加强国际产能合作,拓展第三方市场合作。办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。推动对外投资合作健康有序发展。

      促进贸易和投资自由化便利化。中国坚定维护经济全球化和自由贸易,积极参与世贸组织改革。加快构建高标准自贸区网络,推进区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸区、中欧投资协定谈判,继续推动中美经贸磋商。中国秉持互利合作、共赢发展,一贯主张通过平等协商解决贸易争端。我们对作出的承诺认真履行,对自身合法权益坚决维护。

      来源澎湃新闻

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_3076503
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