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近年在公共政策的讨论里，往往出现一些好听的口号，对于逢政府提出的议题必反。这些口号声音大，抢占道德高地，不难赢得一时的舆论，令政府屈服下来，作出让步。更可惜的是，市民似乎都只当“沉默大多数”，不参与这些将深刻影响他们自身，以至下一代的研究和讨论。
中环街市的规划，蹉跎岁月，浪费了发展的机会。（资料图片）
就由近日售出的中环商业地美利道停车场说起：该地皮以232.8亿元拍出，可建楼面面积46.5万呎，呎价超过5万元，荣膺政府卖地史上的新地王。当市场聚焦讨论有关项目落成后，每月每呎租金要超过230元（即是每位员工的桌子、椅子面积的每月租金要近4万元）才能回本时，令笔者诧异的是，居然没有人讨论一幅比新地王更大、质素更佳、位置更“中环”的地皮—一块比邻恒生银行总行、中环中心，已停用并白白蹉跎14年宝贵光阴的中环街市。
这地皮原本在2005年的勾地表中，可建总楼面面积67万呎的商厦，比美利道项目规模还要大44％。这项目本来可于2009年落成，但却因一小撮人用了一大串纠缠不清的理由：集体回忆、建筑独特（“包浩斯”风格）、环保问题（“热岛效应”及通风等），提出反对，结果扰攘了一轮后，变成一个保育项目。
纠缠不清的咨询 影响发展进程
后来的十多年，由于诸多意见、纵横不断的咨询，浪费了不少地契剩余时期，严重影响商业回报，加上建筑费急升，结果市建局要提出精简方案，用近8亿元作复修及巩固工程，没有扩充或大改变的计划，打算在2022年完成这标志香港这20年成就——“原地踏步”香港地王项目。笔者敢打赌，此项目由现在到重建后，也会是一个令港人眼冤的地标式苦果；也会是一个触目惊心的反面教材，天天在核心商业区的心脏地带提醒我们，延误发展、蹉跎岁月的沉重成本！
令笔者最痛心的，并不是这67万呎可以为库房进帐的330亿元（假设呎价只是5万元），以及那8亿元可以省回的维修费用，足以兴建帮到11万人的3.8万间、等于2年供应的公屋单位；而是为何我们在真正重大事情（毕竟这是香港有史以来最贵重的地王）决策时往往都不发声，把讨论层面提升得更广泛、更深入，最后只是让发声最大的小群体主导了结果。
一、集体回忆不可碰？
近10年特别是由“皇后码头”事件起，愈来愈多人谈“集体回忆”。但笔者认为，所谓的“保育”，重视的理应是精神，而不是硬件。举个例，中环拱北行的公厕，相信当年每一个中环人都时常用过，但笔者更肯定没有人会对其“怀念”，因为上址已被更好的用途取代，日复一日为新一代制造新的集体回忆！事实上，刚卖出美利大厦的顶层原本更是廉政公署的执行处，多少重大案件如“葛柏案”都是在其中办理，该建筑完全体现了香港廉洁法治的核心价值，今天也不见有人因此反对该地皮发展。
又例如，近日规划署公布183间空置校舍的长远用途，有的作建屋、有的则兴建其他公共设施等。这183个前校园，肯定也为无数港人在他们个性成形的关键年龄的十多年，创造大量刻骨铭心的“集体回忆”。然而，何以没有保育人士出来群起反对改变这些校舍的用途？他们甚至常以政府仍有这些空置土地为由，反对填海或其他造地计划！逻辑何在？
正如市建局行政总监韦志成先生所指，我们应保留、承传的是建筑物的“灵魂”，而非其“躯体”。在1930年代，中环街市是全港最尖端的划时代建筑物，其中一排排的“窗墙”是为了街市通风和采自然光；两边各建檐篷，遮挡阳光和雨水。中环街市以垃圾槽中央收集垃圾，当时亦属先进方法；其升降机更可运送20人或载重3,000磅货物。就连当时的港督都曾到访，一睹风采。我们应关注的，是如何把这种创新的精神延续下去，而不是死抱着残破不堪的建筑物料，坚持保留没有灵魂的躯壳！如果只是因为“旧”就值得保留，难道我们要把昔日的公厕留下，怀缅“痞厕”的日子吗？
只是保留旧驱壳 没有承传灵魂
二、环保问题不可解？
反对重建的人指，中环街市建得太高的话会产生“热岛效应”。但其实，随着中环发展，愈来愈多大厦都已重建得更高，所产生的热岛效应肯定更大，只不过私人发展都是这样做，尽量发挥重建效益；而中环街市是公共项目，不是自己钱所以可以随口说说，所以毁灭价值的要求对自己没有代价，可以不顾大众利益而坚持下去。
我们其实可在其他方面作出更环保的方案，例如先在区内引入电动车，减少温室气体排放；甚至在地契中写明，要求重建项目达至绿色建筑标准（BEAM）最高的铂金（platinum）评级，让它成为中环、甚至全港最环保、最绿色的划时代建筑物。这才不至于辱没中环街市作为当年走在时代尖端的建设！事实上，铜锣湾的希慎广场，便是重建后获得2013年铂金评级的建筑物。
总之，以中环街市今天的状态，恕笔者不识货，也恕笔者直言：我从来都觉得中环街市由内到外都毫无美感可言。如今，更惨变成一所臭气冲天的纸张、废料、昆虫、老鼠收集站，笔者每次路过都要掩鼻而行。借韦志成先生的文字总结：“虽然中环街市被剔出勾地表，得以保存躯壳；但这没有灵魂而破旧的躯壳一直没有改变。保存下来、复修之后，又怎样？需要的不只是一副修补妥当的身躯，更重要是新注入‘创新的灵魂’”。
今天，中环的甲级写字楼租金冠绝全球，比1997年的顶峰还高出80％；相比之下，连续破顶，今人怨声载道的楼价还只是高1997年的60％。若我们认为楼价令人难以负担，企业只会觉得租金更加“恶顶”！本来在中环的办公室搬到湾仔、再到港岛东、再到九龙东……最后就只有搬离香港，到前海、上海、新加坡去！
事实上，香港的企业区域总部数目早在两年前开始下跌，营商成本上升带来的“增长衰退”（growth recession）迫在眉睫，代价非常昂贵！中环街市损失的67万呎写字楼空间，粗略计算可以容纳6,000多个优质就业机会，差不多等于整座康乐大厦，或者让接近半届的本港大学毕业生上班！换个角度，租金急升代表企业加薪的空间减少，甚至打消增聘人手、扩充营业的念头，最终受害的，还不是打工仔的上流动力？
莫要盲目附和 未来生活恐停顿
笔者盼望，公共政策的讨论能够“去片面化”，不要让某些人“能吵就吵”，说几句道德高地、似是而非的话，就占领了整个讨论空间；然后又有些特别分子盲目附和，最终就为香港闯下大祸。这种低质议政过程，已经让西九文化区成为另一块令港人眼冤了10多年的空地，近日关于发展0.1％郊野公园土地的讨论，似乎又是由一群发声大的人占领。我们实在不能继续任由这种“累人累物”情况发展下去，然后由这一代、以至下一代人来“买单”！ 转载自晴报http://www.skypost.hk 作者：林奋强
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发表于 2017-6-5 09:52:49
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发表于 2017-9-22 23:06:17
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