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发表于 2017-2-17 09:10:50
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北部湾城市群发展规划正式发布 对湛江影响全解读
打造“一湾双轴、一核两极”城市群框架——湛江并非核心城市
彰显湾区特色，强化南宁核心辐射带动，夯实湛江、海口的支撑作用，重点建设环湾滨海地区和南北钦防、湛茂阳城镇发展轴，提升国土空间利用效率和开发品质，打造“一湾双轴、一核两极”的城市群框架。
“一湾” ，指以北海、湛江、海口等城市为支撑的环北部湾沿海地区，并延伸至近海海域。坚持生态优先，控制开发强度，瞄准世界一流品质，统筹岸线开发、港口建设、产业发展和城镇布局，提升基础设施现代化水平，着力实现特色城镇串珠分布、开发岸线有序镶嵌，打造环北部湾沿海经济带，建设蓝色宜居宜业海湾。
“双轴” ，指南北钦防、湛茂阳城镇发展轴。南北钦防城镇发展轴依托南宁—北海综合运输通道，以南宁、北海等为重点加快发展现代服务业、先进制造业，推动钦州和防城港深度同城化发展，强化面向东盟开放合作平台建设。湛茂阳城镇发展轴依托沿海综合运输通道，推动湛茂一体化发展，辐射带动阳江等地区加快发展，提升临港产业绿色发展水平，建设珠三角连接东盟、北部湾城市群连接港澳的陆路大通道。
“一核” ，指南宁核心城市。以加快建设南宁特大城市和区域性国际城市为目标，推进要素集聚，强化国际合作、金融服务、信息交流、商贸物流、创业创新等核心功能，建设现代产业集聚区，规划建设五象新区等对外开放合作平台，构建“一带一路”有机衔接的门户枢纽城市和内陆开放型经济高地。 带动吴圩—扶绥、伶俐—六景、宾阳—黎塘等城镇组团一体化发展，打造引领北部湾、面向东盟的现代化大都市区。
“两极” ，指以海口和湛江为中心的两个增长极。以共同打造21世纪海上丝绸之路战略支点城市为方向，充分发挥海口综合政策优势，推动集约集聚发展，推进海澄文一体化，加快建设海岛及南海海洋研发和综合产业开发基地； 充分发挥湛江南方大港优势，加快构建区域性综合交通枢纽、先进制造业基地和科教创新中心，建设全国海洋经济创新发展示范城市、生态型海湾城市。
优化提升城市规模结构——廉江、雷州将得到优化
做大做强南宁、海口、湛江等中心城市，做强做优北海、钦州、防城港、玉林、崇左、茂名、阳江、儋州等重要节点城市，做多做精中小城市和特色镇，提升城市建设品质，塑造城市特色风貌，推动大中小城市和小城镇协调发展。
做强做优重要节点城市。强化重要节点城市综合承载能力，合理确定城镇发展规模，完善市政设施，加快产业和人口集聚，提高要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能。强化北海、防城港、钦州、儋州（洋浦）对蓝色宜居湾区建设的支撑作用，强化茂名、阳江与珠三角城市群的联系，强化玉林带动粤桂交界地区发展和崇左带动沿边城镇开发开放的能力。
做多做精中小城市和特色小城镇。优化提升北流、廉江、雷州、高州、阳春等中小城市。以横县、宾阳、灵山、合浦、容县、博白、陆川、昌江、临高、澄迈等县为重点，以黎塘、六景、官渡等特大镇为补充，加快培育发展一批经济基础较好、人口规模较大、资源环境承载能力较强的中小城市。推动小城镇建设与特色资源开发相结合，因地制宜发展特色产业，改善人居环境，完善基础设施和公共服务能力， 努力打造一批特色鲜明、 产城融合、充满魅力的小城镇。
打造环境友好型现代产业体系——湛江多元产业集群将得到提升
一、绿色产业集群
推动临港工业绿色化改造。依托钦州、防城港、铁山、湛江、茂名、洋浦等港区和重点工业园区，推进传统工业绿色化改造升级，构建绿色制造体系，实现绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展， 打造在全国具有重要影响力的湾区生态型工业集群。
推进冶金产业清洁转型， 打造以宝钢湛江基地为龙头的冶金精深加工产业集群。
二、现代服务业集群
以商贸物流、信息服务、现代金融、商务会展、海洋服务、文化服务等为重点，推进南宁、海口等城市现代服务业集聚发展。提升南宁物流枢纽功能，打造钦州、防城港、湛江、玉林、茂名综合型商贸物流基地。提升南宁、湛江跨境金融服务功能，推动区域金融改革创新，研究开展海南离岸金融试点。
三、发展特色农海产品加工集群
以打造 “北部湾绿色健康产品”品牌为发展方向， 推广先进实用装备、 综合利用和质量安全技术，推进原料保障、食品加工、物流营销一体化发展，延长农海产品加工链条，联合打造制糖、粮油、饮料（茶叶） 、肉禽、水产品、林果等特色农林产品加工基地，初步建成绿色农业产业集群。培育壮大农业产业化龙头企业，构建全链条的海洋产业和现代农业，促进农村一二三产业融合发展。建设雷州半岛热带亚热带现代农业示范区。
四、共建国际旅游休闲目的地
加快发展休闲度假、生态旅游、边境旅游、民族风情、健康养生、乡村旅游、红色旅游等业态，促进旅游业转型升级，提升城市群国际化旅游服务品质。以建设海南国际旅游岛、 北海银滩国家旅游度假区以及海花岛旅游度假区、阳江海陵岛大角湾海上丝路旅游区、湛江“五岛一湾”滨海旅游示范区为重点，推进东兴—芒街、德天—板约等跨境旅游合作区建设，构建大中小城市协作协同的旅游发展格局。深入挖掘骆越、壮族、黎苗、百越、疍家、客家等特色文化资源，强化南宁、北海、崇左、湛江、海口等交通连接，打造环湾特色旅游线路。
五、发展壮大军民融合产业
按照军民融合、陆海统筹、资源共享、集聚发展的要求，依托南宁、钦州、防城港优势产业创新平台，打造北斗卫星导航技术产业园，推动卫星导航系统应用核心元器件产业化。打造海口、湛江、茂名航空航天产业配套基地。
特色优势产业布局重点
一、高端装备制造产业集群
轨道交通、通用航空、汽车制造重点布局在南宁、湛江、钦州、海口，港作机械、轻型飞机重点布局在钦州、防城港，工程机械重点布局在玉林，游艇制造重点布局在防城港，海洋工程、海洋装备制造、港口设备制造重点向沿海港口地区集中，冶金设备制造重点布局在湛江、茂名。
二、冶金石化产业集群
打造湛江钢铁基地，建设阳江高端不锈钢产业基地，有色金属冶炼、原油加工、油气开发和精细化工、化工新材料等产业重点向沿海产业基础较好的少数城市集中。
三、旅游产业集群
打造北部湾滨海旅游带，邮轮游重点布局在海口、北海；滨海游重点布局在海口、北海、钦州、防城港、湛江、茂名、阳江；养生游重点布局在北海、海口、湛江；以崇左、防城港为重点打造边关风情旅游发展带。
推动基础设施互联互通——湛江为全国性综合交通枢纽之一
打造空海航运体系。以南宁、海口机场为重点，以湛江、北海、玉林、儋州机场为支撑，若干通用机场为补充，形成分工明确、合作紧密的机场群。提升南宁、海口机场的国际化水平，实现与东盟国家主要城市航线全覆盖， 构建面向东盟的空中国际门户。
畅通对接“三南”陆路通道。建设南北陆路新通道，推进南宁—贵阳、合浦—湛江高速铁路建设，规划建设防城港—文山—蒙自铁路，推进湛江—海口铁路改造，强化与成渝、黔中、滇中等西南地区城市群的联系。
构筑城市群内快速交通网络。以南宁、海口、湛江全国性综合交通枢纽为支点，以高速铁路、城际铁路、普通铁路等多层次轨道交通和高等级公路为骨干，构建“两横两纵一环”综合交通网络。打通防城港—钦州—湛江—阳江沿海高速铁路通道，推进南宁—崇左城际铁路和南宁—浦北—云浮高速公路建设，构建“两横”骨干通道。提升南宁—北钦防高速铁路城际服务功能，规划贵港—玉林城际铁路，开展湛江—海口跨海通道前期论证，构建“两纵”骨干通道，力争实现主要城市间2小时通达、邻近城市间1小时通达。
交通基础设施重点工程
铁路
加快建设南宁—贵阳、合浦—湛江高铁，江门—茂名、湛江东海岛疏港铁路，实施黎塘—湛江铁路电化改造
规划建设防城港—东兴、防城港—靖西、茂名博贺疏港铁路、洋浦支线铁路，规划实施玉林—北海、益阳—玉林、湛江—海安、茂名—广州等铁路改造
公路
加快推进凭祥—越南河内、东兴—越南下龙等高速公路，加快建设玉林—湛江、汕头—湛江、桂林（荔浦）—玉林、北海—柳州、南宁吴圩—浦北—云浮、万宁—儋州—洋浦等高速公路， 实施柳州—南宁、 南宁—钦州—防城港高速公路和沈海高速公路繁忙路段扩容改造工程
建设云浮罗定—茂名信宜、 吴川市区—湛江国际机场高速公路和海南环岛旅游公路、 广西滨海公路等项目，推进广西沿边公路改造
水运
建设湛江港东海岛港区航道、 防城港企沙南 30 万吨级航道、 钦州港域 30 万吨级航道和20 万吨级航道、北海铁山港域 15 万吨级航道、阳江港 10 万吨级航道、茂名港博贺新港区航道、珠江—西江航道等工程以及湛江港 30 万吨级航道改扩建等工程，建设防城港港域 20万吨级锚地、 钦州港域 30 万吨级危险品锚地、 北海铁山港域 10 万吨级 LNG 大型专业锚地、湛江港锚地改扩建等水上支持保障系统
枢纽
综合枢纽。建设南宁、海口、茂名、儋州等城市的综合客运枢纽以及徐闻港区综合交通枢纽
铁路枢纽。建设南宁铁路物流中心、南宁五象站、湛江西客站
港口枢纽。结合中科炼化项目实施建设配套码头，建设湛江港霞山港区通用码头、华信洋浦石油储备基地配套码头、防城港企沙南 30 万吨级码头、防城港港域 40 万吨级码头、茂名港博贺新港区通用码头以及湛江港宝满港区扩建等工程
机场枢纽。 建设南宁机场第二跑道， 实施海口机场扩建工程， 新建玉林机场、 儋州机场，研究迁建湛江机场，规划建设一批通用机场 |
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