历时三年申报！“国字号”赣江新区10月20日挂牌

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[导读]10月20日，赣江新区挂牌仪式在南昌经开区举行，这意味着江西终于拥有了“国字号”新区，一个“高大上”的赣江新区发展历程即将开篇。
  历程：历时三年申报
  面积： 465平方公里
  范围：南昌市北部赣江之滨，包括南昌市青山湖区、新建区和共青城市、永修县的部分区域
  地位：全国第18个、中部地区第2个国家级新区，是全国申报速度最快的新区之一
  定位：长江经济带的发展架构支撑点
  目标：一年拉框架、两年出形象、三年见成效、五年大发展
  意义：将享有更加开放和优惠的政策
  10月20日，赣江新区挂牌仪式将在南昌经开区举行，这意味着江西终于拥有了“国字号”新区，一个“高大上”的赣江新区发展历程即将开篇。未来的赣江新区将打造成为美丽中国“江西样板”先行区。新区的蓝图，已徐徐展开，在新区中政府行政管理集中高效，实行大部制，拥有部分省级经济社会管理权限；交通出行异常便利，高铁、航空形成网络，道路四通八达；区域内基础设施和基本公共服务齐全，将成为产城融合、城乡一体、生态宜居的现代化新区。
  历程：
  1、2013年，省委十三届七次全会确定了“昌九一体化”的发展战略
  2、今年3月7日，江西代表团在北京的驻地举行全体会议。在此次会议上，根据国家发改委的意见，“昌九新区”改名为“赣江新区”申报
  3、与武汉长江新区、襄阳汉江新区、郑州郑东新区、沈阳沈北新区、乌鲁木齐新区、石家庄正定新区、南宁五象新区、唐山曹妃甸新区竞争国家级新区并胜出
  4、今年6月6日，国务院批复同意设立江西赣江新区
  5、10月20日，赣江新区将举行挂牌仪式
  范围：
  规划面积465平方公里 昌北、临客、永修、共青四大组团
  赣江新区定在哪？范围究竟有多大？记者了解到，赣江新区位于江西省南昌市北部的赣江之滨，包括南昌市青山湖区、新建区和共青城市、永修县的部分区域，规划面积465平方公里。
  此外，赣江新区空间布局包含昌北组团、临空组团、永修组团和共青组团。其中，南昌的区域范围主要涵盖南昌经济技术开发区和临空经济区。而在行政区划上，这两大组团属于青山湖区和新建区的部分区域，因此国务院是以行政区划范围批复。
  目标：
  一年拉框架、两年出形象、三年见成效、五年大发展
  成为推动长江经济带发展重要支点
  “一年拉框架、两年出形象、三年见成效、五年大发展”这是赣江新区的发展目标。赣江新区今后将如何建设？据悉，创新、协调、绿色、开放、共享将成为它发展中始终贯彻落实的“五大”发展理念，未来它将以深化改革、扩大开放为动力，以科技创新、转型升级为引领，着力推动紧凑集约高效绿色发展，构建现代产业体系，推进生态文明建设，保障和改善民生，努力建设成为中部地区崛起和推动长江经济带发展的重要支点。
  《国务院关于同意设立江西赣江新区的批复》也提出，建设好江西赣江新区，对于促进中部地区崛起、推动长江经济带发展、加快内陆地区开发开放具有重要意义。
  意义：
  将享有更加开放和优惠的政策
  如今的赣江新区已成为全国第18个、中部地区第2个国家级新区。正式冠以“国字号”新区对赣江新区有何重大意义？据了解，国家级新区是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行制度改革与创新的探索工作。
  优势：
  联动南昌、九江 10年计划集聚200万人口再造一个南昌
  赣江新区是江西加快发展、加速崛起的重大平台，相较于其他区域它有着得天独厚的优势。从地理位置看，赣江新区一头连着南昌，一头接着九江，是联动南昌、九江“双核引领”的桥梁和纽带，是牵引昌九一体化发展的重大引擎。同时，它也是中部地区发展基础较好、发展潜力较大的区域。2015年常住人口约65万人，地区生产总值570亿元，工业总产值1930亿元，地方财政收入93亿元，一组数据更证明了，赣江新区具备加快新型工业化和新型城镇化融合发展的优越条件。
  据悉，在未来较长一段时期，赣江新区每年将有约1000亿元的投入，连续5年甚至十年的投入，使赣江新区框架迅速拉开。赣江新区计划用10年左右的时间，将人口集聚能力从现在65万人，提高到集聚200万左右人口，相当于再造一个南昌。
  作为全省改革的“试验田”，赣江新区还将在行政管理体制、城市管理体制、投融资体制、创新创业、对外开放、生态文明建设等领域开展先行先试，系统推进全面改革试验。同时，作为全省科技、人才和教育资源最为密集的地区之一，赣江新区将通过实施创新驱动战略，培育一批具有核心竞争力的高端产业，创新型骨干企业，创新领军人才和创新创业示范基地。
  权限：
  赋予新区最大限度的发展自主权
  对未来的发展蓝图已经打开，而要实现它的发展则需要更多的自主权限。我省提出，赋予赣江新区设区市一级经济管理权限和部分省级经济管理权限。凡是省里能够下放的权限，一律予以下放；凡是省里需要推进的改革试点，一律优先考虑在新区先行试验，最大限度地激发新区改革发展的活力和内生动力。同时，出台为赣江新区量身定做的支持政策。记者了解到，省委、省政府正在起草支持赣江新区加快发展的配套政策，将在资金、土地、人才等方面，拿出“真金白银”、出台实实在在的支持“干货”，最大限度地支持新区发展，总的原则是多予少取、尽量不取；能放则放、放手放权，为新区建设发展创造最好的发展环境。除此之外，全面争取和落实国家给予的各项优惠政策。
  机构：
  赣江新区将设立党工委和管委会
  为加快赣江新区发展，我省将建立高效有力的推进工作机制。在决策层方面，将成立由省委或省政府主要领导挂帅的高规格领导小组，作为省委、省政府推进新区建设的决策层，统筹推进赣江新区建设工作。在管理层方面，我省将设立精简高效、协调有力的赣江新区党工委和管委会，作为省委、省政府的派出机构，负责新区的规划、开发和建设工作。
  在运作层方面，将组建赣江新区综合开发投资平台，与新区管委会融为一体，作为新区开发建设的投融资和运作平台。
  刘建洋拟任赣江新区管委会主任(正厅长级)、党工委副书记
  同时，记者获悉，赣江新区管委会领导班子也已初步确定，在此前。我省已公示一批领导干部任前公示中，公示了刘建洋拟任赣江新区管委会主任(正厅长级)、党工委副书记；占勇拟任赣江新区党工委常务副书记(正厅长级)。
  交通：
  规划建设全省首个陆、水、空综合立体交通枢纽
  值得注意的是赣江新区不是传统意义的经济开发区，而是集产业、交通、商务、行政、社会管理于一体的相对完备的独立体系，是具有完整城市功能和属性的综合功能区。
  在交通方面，赣江新区位于京九大通道和沪昆大动脉的结合部，长江黄金水道和赣鄱水运通道在此交汇，沪昆高铁、京九铁路、昌九城际铁路、福银高速、沪昆高速等多条铁路和高速公路贯通新区，南昌昌北国际机场、长江干支流高等级航道等航空和水运基础设施完备，初步形成了现代化综合立体交通运输体系。目前正在规划建设全省首个陆、水、空综合立体交通枢纽，便利的交通条件非常适合承接沿江沿海高端产业。
  作为国家城镇化战略格局长江横轴和长江中游城市群京九发展轴的交汇处，赣江新区向东向南联接长江三角洲、珠江三角洲和海峡西岸经济区，向西向北与武汉城市圈、环长株潭城市群和皖江城市带联动，得天独厚的区位优势，在全国区域发展格局中具有承东启西、沟通南北的重要战略地位。
  建高铁网络
  连接京津冀、长江三角洲、珠江三角洲和海峡西岸等经济区
  据悉，赣江新区将加快建设（南）昌吉（安）赣（州）、合（肥）安（庆）九（江）铁路，积极推进武（汉）九（江）铁路和九（江）景（德镇）衢（州）铁路建设，规划建设（南）昌九（江）铁路，构建连接京津冀、长江三角洲、珠江三角洲和海峡西岸等经济区的高铁网络。加快推进昌九大通道建设，提升国省干线技术等级，增强公路通行能力和服务水平。
  推进城市轨道交通、城区主干道和大运量地面公交系统建设，实现与周边交通网络的有效对接。加快赣江高等级航道建设，推进樵舍码头、龙头岗综合货运码头扩能改造，对接长江黄金水道。推进南昌昌北国际机场建设，加密国内国际航线，适时启动三期扩建工程。推进综合交通枢纽建设，实现客运“零距离”换乘和货运无缝衔接。
  环境：
  依山傍水共发展打造美丽中国“江西样板”
  赣江新区更是依山傍水，拥有生态优势。它东临我国最大淡水湖鄱阳湖，西靠庐山、云居山—柘林湖、梅岭─滕王阁等国家级风景名胜区，赣江、修河及其主要支流纵横交错，主要河流断面水质常年保持在Ⅲ类以上，水资源丰沛，拥有多处省级森林公园和湿地，生态系统和自然景观多样。良好的环境资源为赣江新区发展提供有利条件。
  为此在生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路上，赣江新区将构建以战略性新兴产业和现代服务业为主导的绿色产业体系，推动低碳循环发展，全面节约和高效利用资源，加大生态环境保护和治理力度，促进人与自然和谐共生，率先形成绿色发展方式和生活方式。按照规划，赣江新区将建设成为长江中游新型城镇化示范区、中部地区先进制造业基地、内陆地区重要开放高地和美丽中国“江西样板”先行区。
  2020年基本建成产城融合、城乡一体、生态宜居的现代化新区
  赣江新区力争到2020年，实现新型城镇化和生态文明建设有序推进，以先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业为主导的现代产业体系初步形成，基础设施进一步完善，对外开放合作取得新进展，基本建成产城融合、城乡一体、生态宜居的现代化新区。到2030年，力争实现重大综合实力和产业竞争力大幅增强，新型城镇化水平和质量显著提升，现代产业体系更加完备，体制机制充满活力，生态环境进一步改善，成为促进中部地区崛起和推进长江经济带发展的重要支点。
  产业：
  构建“两廊一带四组团”发展格局
  儒乐湖新城将成新区战略要地
  记者了解到，赣江新区拥有国家级南昌经济技术开发区和多个省级产业园区，形成了高端装备制造、汽车及零部件、生物医药、电子信息、新材料和现代物流等在国内外具有较强竞争力的优势产业集群，是中部地区重要的先进制造业和战略性新兴产业集聚区。
  接下来，赣江新区将根据发展基础和资源环境情况，以主要交通通道和鄱阳湖、赣江等水系为依托，努力构建“两廊一带四组团”发展格局，其中“两廊一带”即昌九产业走廊、滨湖生态廊道和昌九新型城镇带；“四组团”则包括昌北组团、临空组团、永修组团和共青组团。其中，位于赣江新区昌北组团与临空组团的关键节点，并坐拥超过7公里的赣江岸线的儒乐湖（产业）新城，被视为是赣江新区的战略要地。
  作为工业文明、城市文明和生态文明“三大文明”融合的样板区，儒乐湖（产业）新城将打造占地5平方公里的新能源汽车城、2平方公里的南昌光谷、1.5平方公里的物流园等产业基地，以及高起点打造的10平方公里现代化商住中心，和4平方公里的儒乐湖滨江公园，努力成为对接“做大南昌、做强九江、昌九一体、龙头昂起”区域发展战略，打造成为赣江新区未来发展亮点的支撑点。
  现在，南昌经开区流行这样一句话：“深夜还在征迁，过年也在招商。”儒乐湖（产业）新城的基础设施建设快马加鞭，产业招商工作也在同步推进，一批投资体量大、科技含量高、市场前景好的“高大上”项目，或在洽谈，或在签约，或在选址，或在动工，建设大投入、产业大发展已经起势。
 

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 政策：
  新区高新技术企业减按15%征所得税
  “不是传统的开发区，也不是城市新区。”省发改委苏区办副主任谢宝河介绍，“新区有国家及省诸多项目支持。国家赋予了新区先行先试权及财税金融、土地管理、科技人才等方面优惠政策，比如，国家支持外资银行分支机构入住新区开展人民币业务；高新技术企业所得税减按15%税率征收等等。省委、省政府也将出台一系列含金量高的企业扶持政策，全面推动降低企业融资成本、用工用地用能成本、物流成本和财务成本。”
  据了解，新区拥有昌北、共青城两个大学城，周边集聚了江西3/5的科研机构、2/3的大中专院校和70%以上的科研人员，拥有18个国家级和220个省级重点实验区、工程研究中心和企业技术中心，搭建了北大科技园众创空间、清华科技园孵化基地等一批特色鲜明的众创平台，是科技、人才、教育等创新资源的密集区，可为企业发展提供优良的人力资源基础。在支持政策中有一条跟高校息息相关，即支持新区与港澳台地区以及其他国家和地区开展合作办学。