国际城市战略指标体系发布青岛“国际化 ”确定百项实事

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国际城市战略指标体系发布
到2049年建成有较强世界影响力的新型国际湾区都市
晚报讯 昨天，我市召开新闻发布会，对市委市政府印发的《青岛市国际城市战略指标体系》和《青岛市推进“国际化+”行动计划（2016-2017年）》进行了解读，并通报了我市推进实施国际城市战略工作进展情况。
    为落实 《青岛市落实开放发展理念推进国际城市战略实施纲要》，我市将国际城市战略指标体系分解为国际竞争力、国际影响力、国际成长力、国际吸引力和国际支撑力等5个一级指标和对一级指标细分量化的35个二级指标，同时赋予各指标不同的权重，以分别测算国际化实现程度。
    作为贯彻落实 《青岛市落实开放发展理念推进国际城市战略实施纲要》的具体行动工作方案，《青岛市推进“国际化+”行动计划（2016-2017年）》对照上述指标体系，按照双年制工作模式，将今明两年具体工作，按照责任分工逐项融入各部门和有关区市的100件实事中。
    目前，我市实施国际城市战略推进工作已全面展开，全市各级各部门迅速行动，国际城市意识明显增强，以建设国际城市的先进理念推进“十三五”规划编制工作，并结合新的城市总体规划，切实做到实施国际城市战略与“十三五”规划编制、城市总体规划落实“三位一体”联动推进，充分发挥了国际城市战略的引领作用。
（青岛晚报/掌上青岛/青网记者赵黎）

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重点工作
四大领域推进26项任务
一、建立国际城市规划建设标准体系（7项）1.确立国际城市规划理念；2.制定国际城市建设标准；3.制定市政公用设施国际标准体系；4.建立城市交通国际标准体系；5.建立城市生态保障国际标准体系；6.建立国际城市卫生环境建设标准体系；7.建立城郊田园乡村生态化建设国际标准体系二、打造国际城市现代服务功能体系（7项）1.建立国际城市医疗健康服务体系；2.优化国际城市教育服务体系；3.创建国际智慧城市运行体系；4.构建城市管理“幸福社区”家园式服务体系；5.建立城市社区照料养老服务国际标准体系；6.以国际标准提升信用示范城市建设水平；7.全面提升法治政府建设水平三、提升国际城市现代产业综合实力（7项）1.建设区域性国际贸易中心城市；2.建设世界一流的海洋科技城市；3.建设国际财富管理中心城市；4.建设国际互联网工业智慧城市；5.建设东亚知名文化都市；6.打造国际旅游目的地城市；7.打造具有国际化特色的“体育休闲之都”四、提升国际城市现代文明水平（5项）1.培育提升市民文明素质；2.提升城市国际交流合作能力；3.优化国际城市街区语言环境；4.推进出入境口岸通行流程便利化；5.建设国际化人才引进集聚城市
战略推进
分三个阶段组织实施
    2016年2月22日，市委、市政府正式发布了 《青岛市落实开放发展理念推进国际城市战略实施纲要》。按照“两个一百年”战略目标确定三个发展阶段。国际城市战略主要分为基准启动期、实施展开期、中远规划期三个阶段组织实施。
基准启动期（2016年）基本形成宜居幸福的现代化国际城市功能框架。实施展开期（2017－2021年）围绕实现第一个百年奋斗目标，到2021年建党100周年时初步实现建成区域性现代化国际城市的目标。中远规划期（2022－2049年）围绕实现第二个百年奋斗目标，到2049年建国100周年时建成在东亚地区经济实力雄厚、城市文化软实力突出，具有较强世界影响力的新型国际湾区都市。

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指标体系
两级指标分层落实量化
    青岛市国际城市战略指标体系包括一级指标和二级指标两个层次。一级指标涵盖国际竞争力、国际影响力、国际成长力、国际吸引力和国际支撑力五大方面。 35个二级指标是针对一级指标细分后的具体量化指标。
国际竞争力
人均GDP服务业增加值占GDP比重金融业增加值占GDP比重对外贸易总额占GDP比重外商直接投资额占GDP比重对外直接投资额占GDP比重
国际影响力
跨国公司总部及分支机构数量外国金融机构数量国际友好城市数量国际组织总部和地区代表处数量开通国际航线数量国际互联网及主流媒体呈现数量
国际成长力
R&D占GDP比重PCT（专利合作协定）国际专利申请量文化产业增加值占GDP比重
大学学历（含大专）以上人口占总人口比重万元GDP能耗
国际吸引力
全体居民人均可支配收入基尼系数外籍常住人口占总常住人口比重每万人留学生数量入境旅游人数占总常住人口比重航空旅客吞吐量国际会展年举办次数
国际支撑力
人均预期寿命清洁能源占能源消费比重市区空气PM2.5年均浓度人均公共绿地面积中心城区公共交通机动化出行分担率市区污水集中处理率固定宽带家庭普及率每十万人拥有博物馆与文化艺术场馆数量每千人口执业（助理）医师数量每千名老年人口养老床位数量亿元GDP安全事故死亡率
这 35项二级指标具有突出的代表性和较 强 的 实 践性，通过对各责任部门对二级指标的分工落实，达到一级指标所设定的发展目标。
■对标10城市
指标体系的主要测算思路是 “确立对标城市—确定目标值—确定测算方法”。
国内对标
香港上海广州深圳天津
国际对标
新加坡旧金山汉堡鹿特丹大阪
■指标测算
2015年低阶国际化已实现68.5%
    根据专家打分结果，分别赋予5项一级指标15%、20%、15%、20%、30%的权重，同时为35个二级指标也赋予不同权重，最终采取加权计算的办法得出各指标实现程度和总体实现程度。经测算，2015年青岛对低阶国际化的实现程度为68.5%，对中阶和高阶国际化的实现程度分别为53.7%和44.5%。以此为基础，结合青岛发展实际，争取到2020年青岛对低阶国际化实现程度达到90%以上，基本达到低阶国际化水平；到2030年达到中阶国际化水平，具备向高阶国际化迈进的坚实基础；到2050年争取达到高阶国际化水平。
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涉及建设现代服务功能体系、提升产业综合实力等八方面
行动计划 今明两年落实100项工作
    由市商务局组织有关部门和区市共同制定的《青岛市推进实施“国际化+”行动计划（2016-2017年）》，在工作层面上确定了发布《青岛市落实开放发展理念推进国际城市战略实施纲要》及相关指标体系和行动计划、建立城市规划建设标准体系、建设现代服务功能体系、提升现代产业综合实力、提升现代文明和国际交流水平、建立推进考核工作机制、开展工作评估展望研究和实施境内外宣传推介计划等八个方面共100项工作实事。
    市委、市政府已把推进实施国际城市战略的工作纳入全市科学发展综合考核。下一步，我市将制定《青岛市推进实施国际城市战略年度考核办法》，按照《“国际化+”行动计划》提出具体实施方案，推动实施国际城市战略相关工作落实到位、取得实效。重点抓好专家咨询委员会组建、国际合作交流基金设立、国际城市战略推进中心组建等事项，启动开展市民信息调查社会建议征集工作，面向全球组织实施国际城市战略境内外宣传推介。对基准启动期进行年度工作评估、编写发布年度白皮书，对实施展开期的工作进行论证研究，从而在此基础上对长远规划期进行研究展望，年内召开国际城市战略专家咨询委员会会议，发布《青岛市实施国际城市战略综合发展愿景报告》。
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“
国际化
+
”
行动主要工作实事
规划标准体系
城市规划设计对标新加坡
    建立国际城市规划四大标准体系，涉及9项工作。主要包括制定城市规划体系、城市发展标准体系、公共设施建设标准体系和生态环境指标体系等内容。为打造具有世界眼光和青岛特色的国际城市规划标准体系，行动计划重点对标新加坡宜居城市中心等机构的国际先进规划管理理念和标准，制定青岛市城乡规划管理技术规则、城市设计导则及公共服务设施配建导则。围绕《青岛市城市总体规划（2011—2020年）》组织实施，全面对标国内外先进的城市规划理念、标准和管理模式。加快中心城区控制性详细规划编制进度，有序推进“多规合一”，开展环湾区域城市设计，制定青岛市城乡规划管理技术规定，力争2016年中心城区控制性详细规划覆盖率达到75%。
服务功能体系
机场建设对标世界前五大机场
    实施国际城市服务功能体系现代化建设十大系统工程，涉及35项工作。主要包括市政公用设施体系、城市交通体系、生态环境保障体系、医疗健康养老服务体系、教育服务体系、社会诚信体系、国际口岸流程便利化、法治政府建设、社会综合治理、田园乡村建设等内容。
    行动计划把世界前五大机场建设标准、世界银行国际营商环境标准指标等作为对标对象列入其中。青岛将加大基础设施建设，对标美国亚特兰大国际机场、北京首都国际机场、英国伦敦希斯罗国际机场、日本东京羽田国际机场、美国芝加哥奥黑尔国际机场等世界前5大机场，建设青岛胶东国际机场。对标香港国际机场标准，推进城市空港综合交通体系建设；对标新加坡、中国香港等地国际标准，开工建设地铁4号线、8号线，加快地铁2号线、1号线和蓝色硅谷、西海岸城际快线建设，开通运营地铁3号线全线；对照新加坡、中国香港自由港模式和世界银行国际营商环境标准指标，加快推进青岛保税港区向自由贸易试验区转型升级，复制推广上海等四个自由贸易试验区经验。对标鹿特丹、汉堡、纽约、旧金山等欧美发达国家港口城市，提升胶州“海铁陆空”多式联运铁路集装箱运量，形成以青岛为枢纽的国际集装箱货运中心。
实现市区PM2.5同比下降5%
    在建设生态环境保障体系方面，未来几年，青岛将统筹推进新老城区海绵城市建设，建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵青岛”。此外，按照国际城市战略指标体系，青岛将实现市区空气中细颗粒物（PM2.5）浓度同比下降5%。研究引进美国土壤改良先进技术进行土地修复的可行性，对老城区老企业工业用地变更商业住宅用地实施土地修复工程。借鉴德国莱茵模式和DGNB可持续发展理念，在中德生态园建立园区建设40项生态指标的实施路径，向全市省级以上经济园区复制推广。学习借鉴新加坡、韩国、泰国经济园区先进模式，深入推进全市经济园区体制机制创新，把青岛经济技术开发区打造成为国家级经济技术开发区体制机制创新先进示范区。
现代产业综合实力
建设东北亚国际贸易中心城市
    推进国际城市现代产业综合实力提升七大行动计划，涉及42项工作。主要包括国际贸易中心城市建设、海洋科技城市建设、国际财富管理中心城市建设、国际旅游目的地城市建设、互联网工业国际智慧城市建设、东亚知名文化都市建设、国际休闲体育城市和海上运动世界之城建设等内容。
    在推进国际贸易中心城市建设行动计划中，青岛将加快传统对外贸易向现代国际贸易转变，建设东北亚区域性国际贸易中心城市。试行现代国际贸易指标体系已获商务部正式复函支持开展调研试点，重点研究探索货物进出口、服务进出口、海外销售额等项指标“三位一体”的开放型经济新体制。青岛口岸将创新建立具有国际引领水平的跨境电商运行规则。对标印度班加罗尔、爱尔兰建设中国服务外包示范城市。对标荷兰芬洛农产品交易市场，加快推进红岛经济区农产品国际交易中心建设。对标香港中环、东京银座、新加坡乌节路、首尔钟路在市南区打造现代化国际时尚商务区。
    在推进国际财富管理中心城市建设行动计划中，青岛将充分利用“财富管理金融综合改革试验区”这块金字招牌，对标伦敦全球金融中心标准建设国际财富管理中心城市，面向全球开展国际财富管理定向招商合作。
建设国际旅游目的地城市
    在推进国际旅游目的地城市建设行动计划中，青岛将对标美国迈阿密、英国南安普敦、西班牙巴塞罗那、荷兰鹿特丹，大力推动青岛邮轮产业发展，争取2016年青岛母港接待邮轮达到70航次，接待游客达到6.5万人次；按照世界旅游组织标准，青岛将对标新加坡圣淘沙岛和墨西哥坎昆岛国际旅游度假胜地，建设西海岸凤凰岛国家级旅游度假区；对标瑞士少女峰等世界一流景区提升崂山旅游风景区、西海岸大小珠山旅游风景区建设水平。
    在推进东亚知名文化都市建设行动计划中，以西海岸灵山湾国际影视产业基地为依托，青岛将对标美国好莱坞积极争取举办青岛国际电影节，对标法国戛纳电影城，打造具有世界水平的“东方影都”。
    在推进国际休闲体育城市和海上运动世界之城建设行动计划中，青岛将对标德国基尔、慕尼黑推进“帆船之都”和“足球之城”城市品牌建设。
现代文明
定向提高外籍常住人口比重
    开展国际城市现代文明和国际交流水平提升两大系列活动，涉及14项工作。主要包括市民文明素质培育提升、街区语言环境优化、城市国际交流合作能力提升、国际化人才引进、外籍雇员聘用等内容。
    在提升国际城市现代文明系列活动中，重点开展培育提升市民文明素质和优化街区语言环境等活动。培育提升市民文明素质，青岛将借鉴新加坡先进经验，探索建立城市文明指数日常监测机制，研究制定监测指标体系，开发应用“文明云”监测系统。
    在提升国际交流水平系列活动中，重点开展提升城市国际交流合作能力、引进国际化人才和聘用外籍雇员等活动。提升城市国际交流合作能力，青岛将借鉴国际先进经验对标美国拉斯维加斯CES把中国（青岛）国际消费电子博览会打造成国际知名展会；对标德国慕尼黑啤酒节办好青岛国际啤酒节；对标香港购物节办好青岛城市购物节。为吸引国际人才，按照国际城市战略指标体系，青岛将定向提高外籍常住人口占总常住人口比重。借鉴国际先进模式，探索开展公共服务机构外籍雇员制试点。

Lechenchen

配以图片就完美了