重磅，佛山顺德产业规划的“双核四带四组团”

我佛山人

顺德城市网消息　（记者万家长）　新常态下，结合实际和未来发展趋势，顺德接下来的产业经济发展之路应该怎么走？顺德给出的答案是：构建现代产业新体系，全力打造智能制造，大力发展现代服务，全面实现农业现代化。

　　近期，顺德区发展规划和统计局对外发布编制好的《顺德区产业经济发展和产业空间布局规划》。顺德城市网记者注意到，在产业空间布局上，顺德规划构建“双核、四带、四组团”的产业空间格局，对包括中德工业服务区在内的十镇街区域的产业进行规划定位。整个规划是指导顺德产业发展与空间布局的行动纲领。规划期限至2020年，远期展望至2030年。

空间布局：以道路为轴发展产业带

　　记者注意到，在产业空间布局上，规划以佛山一环高速和珠二环高速等交通干线为纽带，以佛山新城和顺德新城为双引擎，以“十字型”制造业带为骨架，推动“两翼”服务业带腾飞发展，构建“双核、四带、四组团”的产业空间格局，实现区域发展协同并进。

　　其中，“双核”为佛山新城、顺德新城，“四带”指以南北向的佛山一环高速及南延线为纽带的智能制造产业带、以东西向的珠二环高速为纽带的转型升级产业带、以325国道为纽带的商贸与新兴服务带、以105国道为纽带的休闲与生产服务带，“四组团”指包括大良街道、容桂街道的优化开放组团，包括陈村镇、北滘镇、乐从镇的品质提升组团，包括伦教街道、勒流街道、龙江镇的转型集聚组团，包括杏坛镇、均安镇的休闲拓展组团。

产业新体系：三大产业特色发展

　　规划指引，未来可积极实施“互联网＋”，集聚高端资源要素，加快发展智能装备、智能家电、工业机器人等先进制造业，培育发展物联网、3D打印等战略性新兴产业，大力发展总部经济、产业金融、工业设计等现代服务业，培育发展电子商务、工业软件等新兴服务业，加快推动农业现代化。做大做强智慧型产业集群，形成结构优化、集约高效的产业空间格局，构建具有国际竞争力的现代产业新体系。

　　新体系的建设中，规划定位顺德为全国智能制造重要基地、广东自主创新示范区核心区域、全省产业转型升级典范、珠三角地区产业集约发展新样板。

　　规划提出可全力打造智能制造，做强先进制造集群，大力发展智能家电、智能装备、工业机器人等先进制造业；提升优势传统产业集群，实施“互联网+”战略，推广应用新技术、新工艺、新设备和新材料，推动纺织服装产业、家具制造业、精细化工制造业、珠宝首饰业、汽车零部件制造业等传统制造业品牌化、高端化、时尚化和绿色化发展；培育发展战略性新兴产业，如新一代信息技术、3D打印、物联网应用、生物医药及医疗器械、节能环保等产业；并促进中德工业服务区、顺德高新区西部启动区、南方智谷、重点工业集聚区等产业园区扩能增效。

　　大力发展现代服务，壮大发展总部经济、产业金融、电子商务、现代物流、现代会展、信息服务等生产服务业，并培育发展工业软件、创意设计、科技服务等新兴服务业，优化发展商业服务、休闲旅游、康体养老等生活服务业。

　　全面实现农业现代化，大力发展水产业、花卉苗木业、畜禽业等高效生态农业；着力发展都市休闲农业，也建议在陈村、北滘、伦教、乐从等镇街，结合花卉种植、水产畜牧养殖产业，规划建设休闲农业产业园区。在均安、杏坛、龙江、勒流等镇街发展一批体验农家乐的休闲观光农园，改善农业环境，营造生态景观，结合水产业、种植业和畜禽业发展一批可供喂养、垂钓、品尝、花卉观赏、果蔬采摘等的农事体验新场所。

创新机制：合理设置产业准入门槛

　　规划提出，需制订顺德区企业投资准入负面清单，建立产业结构调整优化和产业导向目录动态调整制度，促进鼓励类产业发展壮大和规模集聚，引导限制类产业升级改造和有序退出，严格控制禁止类产业发展。

　　并严格产业准入标准，以顺德区产业发展和空间布局为指引，按照四大产业功能组团发展内涵及要求，规范不同区域产业准入门槛，采取严格的环境管理措施，完善产业准入审查制度。

　　产业发展机制方面，规划提出需完善创新创业机制、发挥财政资金引导作用、创新投融资体制机制、实施品牌和标准化战略、加大招商选资力度、培育积极进取的企业家精神、加强人才引进培养、创新土地集约节约利用机制等机制，确保规划落地。

■相关链接

一、产业空间布局

　　（一）双核

　　佛山新城。位于乐从镇，主要发展市级的行政、金融、商贸、会展等综合服务功能，高标准建设中央商务区、总部经济发展区、公共服务配套区。依托中德工业服务区等重大合作平台，加强与德国、欧洲等交流合作，整合带动北部镇街一体化发展，提升城市品质，打造佛山市的中心城区、中欧城镇化合作示范区和现代岭南文化新城。

　　顺德新城。位于大良南部和容桂北部区域，主要承担顺德的政治、文化、金融、商业、信息、科研中心和综合服务中心等职能，主动对接广东自贸区，提升教育医疗、文化体育等公共服务与人居环境水平，承载我区南部生产、生活和空间组织的核心和发展引擎，打造引领顺德城市升级的核心区域。

　　（二）四带

　　智能制造产业带。以南北向的佛山一环高速及南延线为纽带，连接北滘工业区、勒流国际交通机械城、顺德高新区西部启动区等主要园区，重点发展智能装备、智能家电、生物医药、精细化工等产业，打造智能制造产业带。

　　转型升级产业带。以东西向的珠二环高速为纽带，连接伦教工业区、勒流港工业区、龙江西部工业区等重点园区，整合园区资源，改造提升家具、五金、照明、木工机械、玻璃机械等传统产业，打造转型升级产业带。

　　商贸与新兴服务带。以325国道为纽带，串联北滘、陈村、乐从、龙江等镇街，以佛山新城、广东工业设计城等为重要支点，重点发展总部经济、创意设计、商贸会展、现代物流、电子商务等产业，打造商贸与新兴服务带。

　　休闲与生产服务带。以105国道为纽带，串联大良、容桂、杏坛、均安等镇街，以顺德新城、南方智谷、杏坛逢简水乡等为重要支点，重点发展金融、科技服务、信息服务、休闲旅游、康体养老等产业，打造休闲与生产服务带。

　　（三）四组团

　　优化开放组团。包括大良街道、容桂街道，该组团作为顺德城市化的核心区，开发程度高，现状土地开发强度达70%。未来该组团将进一步优化升级、集约发展，加大与广东自贸区对接，整合集聚优质公共服务资源，营造宜居宜业环境，打造成为顺德融入粤港澳大湾区城市圈核心区、顺德智造创新服务中心、对外开放合作门户。

　　品质提升组团。包括陈村镇、北滘镇、乐从镇，该组团作为未来佛山城市发展中心，开发程度较高，现状土地开发强度为50%。未来该组团要主动融入广佛都市圈，进一步提升城市发展品质和产业发展层次，大力发展轨道经济，打造成为顺德融入广佛都市圈核心区、智慧家电示范区、区域工业创新中心、商贸会展集聚区。

　　转型集聚组团。包括伦教街道、勒流街道、龙江镇，该组团作为顺德产业发展的中坚力量，开发程度较高，现状土地开发强度超40%。未来该组团是顺德产业转型的典型区，要进一步加大村级工业园改造力度，加快产业转型升级进程，推动产业发展从单一生产型园区经济向综合型城市经济转型，提高产业综合效益和城市综合服务能力，打造成为产城融合转型践行区、家具全产业链升级带、区域珠宝首饰特色基地。

　　休闲拓展组团。包括杏坛镇、均安镇，该组团作为顺德城市花园，开发程度低，现状土地开发强度约25%。该组团要加大环境保护力度，完善生活休闲旅游配套设施，促进高端智能装备产业集聚，推动产业绿色高端化发展，打造成岭南魅力小城、水乡生态文化休闲区、高端智能装备基地。

二、规划解读

　　十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，新一轮工业革命来临以及“中国制造2025”战略深入实施，为产业转型升级创造了良机。规划提出，顺德应顺应产业发展趋势，弘扬“敢为人先、务实拼搏”的顺德精神，以创新驱动和智能制造为抓手，按照新工业文明时代要求重构新型产业链条和服务体系。

　　规划也注重前瞻性与可操作性，在分析顺德区产业发展现状与环境基础上，判断未来产业发展阶段特征与发展重点，按照国家和省主体功能区划分方法，通过分析未来15年各镇街的资源环境承载能力确定产业空间布局与发展策略，并提出具体的发展路径、产业准入门槛和保障措施。

　　该规划是指导顺德区产业发展与空间布局的行动纲领。规划期限至2020年，远期展望至2030年

我佛山人

顺德产业发展指明三条“路径”
该规划明确了顺德的发展目标：到2020年，经济实力更加雄厚，产业结构进一步优化、产业国际分工层次更高、产业核心竞争力更强，初步形成现代产业新体系。展望2030年，顺德区将建成具有国际影响力的智慧型产业集群，智能制造辐射华南地区乃至全国。
为了目标的实现，规划为顺德产业发展指明了三条“路径”，一是“强跨越，打造智能制造”；二是“集高端，发展现代服务”；三是“精耕作，做强现代农业”。
其中，在智能制造方面，规划指出，将重点打造智能家电制造、智能装备制造两大产业集群，推动传统制造业品牌化、高端化、时尚化和绿色化发展，培育新一代信息技术产业、增材制造产业（3D打印产业）、物联网应用产业、生物医药及医疗器械产业等一批战略性新兴产业，推进中德工业服务区、顺德高新区西部启动区、南方智谷、重点工业集聚区等制造业重点支撑平台的建设；在现代服务业方面，通过壮大发展总部经济、产业金融、电子商务、现代物流、现代会展、信息服务等生产性服务业，培育发展工业软件、创意设计、科技服务等新兴服务业，优化发展商业服务、休闲旅游、康体养老等生活性服务业；在现代农业方面，则大力发展高效优质的水产业、高档花卉苗木业、标准化集约化的生态畜禽业等生态农业，同时挖掘农业生产旅游资源，积极开发具有观光、旅游、休闲价值的农业资源和农业产品，发展观光休闲农业，例如在陈村、北滘、伦教、乐从等镇街，结合花卉种植、水产畜牧养殖产业，规划建设休闲农业产业园区，在均安、杏坛、龙江、勒流等镇街发展一批体验农家乐的休闲观光农园。

我佛山人

构建“双核、四带、四组团”产业空间格局
记者发现，此次规划同时为顺德产业空间发展精心布下了“局”。这个产业空间格局，被定义为“双核、四带、四组团”。
所谓“双核”，就是佛山新城和顺德新城，前者重在打造佛山市的中心城区、中欧城镇化合作示范区和现代岭南文化新城，后者则承载顺德南部生产、生活和空间组织的核心和发展引擎作用，打造引领顺德城市升级的核心区域。
“四带”，其一为“智能制造产业带”，它以南北向的佛山一环高速及南延线为纽带，连接北滘工业区、勒流国际交通机械城、顺德高新区西部启动区等主要园区，重点发展智能装备、智能家电、生物医药、精细化工等产业；其二为“转型升级产业带”，以东西向的珠二环高速为纽带，连接伦教工业区、勒流港工业区、龙江西部工业区等重点园区，整合园区资源，改造提升家具、五金、照明、木工机械、玻璃机械等传统产业；其三为“商贸与新兴服务带”，它以325国道为纽带，串联北滘、陈村、乐从、龙江等镇街，以佛山新城、广东工业设计城等为重要支点，重点发展总部经济、创意设计、商贸会展、现代物流、电子商务等产业；其四为“休闲与生产服务带”，它以105国道为纽带，串联大良、容桂、杏坛、均安等镇街，以顺德新城、南方智谷、杏坛逢简水乡等为重要支点，重点发展金融、科技服务、信息服务、休闲旅游、康体养老等产业。
另外，“四组团”即为“优化开放组团”，包括大良街道、容桂街道，未来该组团将加大与广东自贸区对接，整合集聚优质公共服务资源，打造成为顺德融入粤港澳大湾区城市圈核心区、顺德智造创新服务中心、对外开放合作门户；“品质提升组团”包括陈村镇、北滘镇、乐从镇，未来该组团要进一步提升城市发展品质和产业发展层次，大力发展轨道经济，打造成为顺德融入广佛都市圈核心区、智慧家电示范区、区域工业创新中心、商贸会展集聚区；“转型集聚组团”包括伦教街道、勒流街道、龙江镇，未来该组团要进一步加大村级工业园改造力度，推动产业发展从单一生产型园区经济向综合型城市经济转型，打造成为产城融合转型践行区、家具全产业链升级带、区域珠宝首饰特色基地；“休闲拓展组团”包括杏坛镇、均安镇，该组团作为顺德城市花园，要加大环境保护力度，完善生活休闲旅游配套设施，促进高端智能装备产业集聚，推动产业绿色高端化发展，打造成为岭南魅力小城、水乡生态文化休闲区、高端智能装备基地。


完善准入制度为产业发展设“门槛”
值得关注的是，此次规划还特意为顺德设置了产业准入门槛，制订顺德区企业投资准入负面清单，建立产业结构调整优化和产业导向目录动态调整制度，以此促进鼓励类产业发展壮大和规模集聚，引导限制类产业升级改造和有序退出，严格控制禁止类产业发展。
其中，现代服务、智能制造、现代农业属于鼓励类产业；水污染型、能耗物耗较高型以及劳动密集型产业项目属限制类；造纸、电镀、制革、印染、线路板等重污染项目，钢铁、水泥、玻璃、陶瓷等行业落后工艺设备和生产线属于禁止类产业。
而为了让产业准入的操作更明晰，规划还专门以土地利用指标、资源消耗指标、经济效率指标设置了明确的相关项目准入审查标准。此外，规划同时明确，将完善八大产业发展机制，包括创新创业机制、发挥财政资金引导作用、创新投融资体制机制、实施品牌和标准化战略、加大招商选资力度、培育积极进取的企业家精神、加强人才引进培养、创新土地集约节约利用机制。
（来源：珠江商报 记者：黄秀娴）

我佛山人

南番顺和中山的城市规划片区图

我佛山人

佛山新城规划图

农民爱高楼

蝴蝶都画出来了， 这是要蝶变的节凑。

农民爱高楼

先把乐从到大良容桂的交通拉起来。

我佛山人

农民爱高楼 发表于 2016-3-23 17:57
先把乐从到大良容桂的交通拉起来。

我赞同，现在必须更开放，开放可以说是顺德的一次机遇

我佛山人

农民爱高楼 发表于 2016-3-23 17:57
先把乐从到大良容桂的交通拉起来。

顺德一方面要优内，整合，专心练内功；另一方面不仅仅要变通，更要通变，变啥？变的是人，变的市场环境，更要思想变

452590975

农民爱高楼 发表于 2016-3-23 17:57
先把乐从到大良容桂的交通拉起来。

我也赞同，容桂和大良之间应该再建一个过河隧道，现在经常塞车。两个新城之间的轨道交通也要加快建设

我南海人

为大顺德的发展添柴加火！！

Engels

看图1惊呼：
南番顺江中核心是良桂！

我佛山人

EngineYJ 发表于 2016-3-24 17:04
看图1惊呼：
南番顺江中核心是良桂！

顺德确实是南番顺、江门和中山的地理几何中心，是连接广佛肇经济圈和珠中江经济圈的交汇点。加大开放的深度与广度是顺德的一次再腾飞的机遇

我佛山人

EngineYJ 发表于 2016-3-24 17:04
看图1惊呼：
南番顺江中核心是良桂！

良桂确实是中心交汇地带的中心，未来很有潜力

Engels

我佛山人 发表于 2016-3-24 17:41
良桂确实是中心交汇地带的中心，未来很有潜力

南海人是阁下的小马甲？