广纸片区升级改造规划通过 揭秘五大关注点2014-09-26 09:10:32
来源：信息时报
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广纸片区 城市规划 三旧改造
摘要：昨日，广纸片区升级改造规划方案获规委会审议通过。此前备受关注的保利花园道路调整问题，已明确暂不调整原规划方案。值得一提的是，规委会上有专家提出，广纸片区住宅小区容积率达到7～8恐偏高，建议先试点看实施效果。
昨日，广纸片区升级改造规划方案获规委会审议通过。此前备受关注的 保利花园道路调整问题，已明确暂不调整原规划方案。值得一提的是，规委会上有专家提出，广纸片区 住宅小区容积率达到7～8恐偏高，建议先试点看实施效果。环岛路如何既做到通达性又不吸引过多市区车辆通行避免破坏亲水休闲定位，也受到专家们的关注。 主持该次规委会的 广州市长陈建华寄望广纸片区成为 三旧改造的典范。他表示，过去广州容积率多是取中下限，今后在认真研究后如可行要尽量取上限，集约节约用地。另外，可考虑通过地下人行通道或者是人行天桥，极大强化住宅小区和滨水地区的通达性，“可从2楼或者地下过去，避免给环岛路造成居民与江边的天然阻隔”。
广纸片区位于 海珠区西部，东至工业大道、西邻珠江、南到石岗路、北至鹤洞桥，面积约2.45平方公里。这里坐拥黄金滨水岸线，是典型“见江不亲水”的工业岸线。现状用地权属复杂，土地利用效率不高。工业用地面积达108.65公顷，占总用地面积44%，含20个旧厂（市属国资厂13个，省属国资、央企4个，私企3个），大部分处于停产状态；还包括5个自然村。
规划部门表示，本轮规划中，居住用地占25.9%，商业混合用地占8.2%，绿地占18.1%。用地规模的增加主要围绕地铁周边单元进行安排，提高了土地的利用效率。
关注点1
容积率高达7，行吗？
据了解，广纸片区部分住宅小区的容积率将高达7，而过往广州市出让居住用地时容积率一般仅为2～3。 对此，有专家表示，总建筑量提高很多，很多居住用地容积率都是7和8，目前的技术规定可能做不了这么高的容积率，“给了但是建不了，会产生矛盾”。
陈建华表示，广纸片区容积率已经做过两次论证，但部分区域的容积率会不会偏高，规划局要进一步研究。他指出，过去广州在容积率上一般都是取中下，然而从过去36年发展看，广州今后土地开发容积率多半要取上限。即便取容积率上限，“也不到上海和新加坡的60%～70%，不到香港的一半”。今后开发建设土地的原则是要集约节约，中心城区应聚集发展，更有利于解决交通问题，做到上下班全部都是步行，连公交都不用。
关注点2
临江建280米高地标，有必要吗？
广纸片区规划中提出，构建广钢-广纸城市轴线、珠江后航道新地标。广钢新城的标志建筑为临江，高180米，而广纸片区这边的标识塔楼为280米高，同样临江。有专家认为：“不一定要搞280米的标志性塔楼，一个地区是否好，不一定要看标志性塔楼。”市政府副秘书长潘安则提出，滨江建筑高度控制和建筑风格要充分考虑，有部分在江边的建筑容积率达到10以上，这样建起的楼基本都是200～300米高，不符合滨江天际线保护原则。
陈建华在小结时表示，增加绿地就要有高楼，减少高楼就会减少绿地。他要求，对滨江天际线要进行研究，处理好建筑与滨江的关系。
关注点3
广纸片区现状对外交通只有工业大道这华山一条路，现已经成为制约片区发展的瓶颈。规划中提出，近期启动建设的干道路网，包括快捷路二期、环岛路、南边路、南泰路、石岗路。这些路网建设多数要在2016年前开工，快捷路二期要在2015年开工，投资预算约11.55亿元。
值得一提的是，广纸规划在5、6月公示期间，共收到约7500条意见，主要涉及保利花园保康路和博林路2条规划路调整问题。规委会上明确，原则上尊重原规划审批，尊重历史情况，本轮规划不对保利花园原道路规划方案作调整。
关注点4
环岛路不应影响亲水平台
环岛路如何既做到通达性又不吸引过多市区车辆通行避免破坏亲水休闲定位，昨日受到专家们的关注。广州常务副市长陈如桂表示，如果担心环岛路影响亲水平台，可以参照巴塞罗那半下沉方式，珠江两岸一旦做出好的有特色的亲水平台，升值空间会更好。
陈建华表示，成片规划建设的第一位就是要解决交通问题，不要搞成新的同德围和金沙洲，不要变成交通孤岛。在下一步实施过程中，环岛路既要拉通起作用，又要避免吸引太多市区交通工具。“轻轨拉通后，开车的人就少了，可以减轻路面交通压力。”另外，可考虑通过地下人行通道或者是人行天桥，极大强化住宅小区和滨水地区的通达性，“可从2楼或者地下过去，避免给环岛路造成居民与江边的天然阻隔”。
关注点5
交接时避免旧厂保护机器被盗
此次规划要求保护广纸旧厂房及其他工业遗产，还要求保护代表性的大型机器构件。广州市规委会专家邓炳权对此表示赞同，但他提醒，在规划过程中旧厂停止运作后，建设方未完全接好手时，往往会大量发生保护机器被盗的案情，因此，最好在交接时就要明确保护的对象和负责单位。
陈建华也提醒，广纸旧厂有一部新闻造纸机，是早年陈济棠从芬兰进口的，技术非常先进，它生产了当时中国的1/4新闻纸。日本人侵略广州时，看到这部造纸机器比日本还要先进，原本想要运去日本使用，但当时正好在运输途中，日本宣布投降，该机器又重新回到广州。后来，芬兰机器制造商本来想用一部新机器来换这部造纸机，但广州没同意，该机器一直运作到上个世纪80年代末。因此，这部机器一定不能当成旧设备去卖掉，它很有文物价值，要保护起来。
交通规划
近期启动建设
1.干道路网：快捷路二期、环岛路、南边路、南泰路、石岗路。
2.跨线桥：南泰路跨线桥、石岗路跨线桥。
规划建设
3处水上码头，含1处客运码头、2处旅游码头。
3条步行道：文化观光步行路线（步行距离2500米），商业休闲步行路线（步行距离2500米），滨水休闲步行路线（步行距离4000米）。
1处环岛有轨电车车辆段。
4处社会停车场，共有1030个泊位。
2个地铁站。
5处公交首末站。
公建配套规划
共规划246个服务配套设施。其中，重点规划：
1所综合医院（300床位）
1所养老院（2000床位）
4所小学
2所初中
1所九年制学校
8所幼儿园
2个文化站
3处大型肉菜市场。
保护利用历史文化资源
4处不可移动文物全部原址保留、修缮；
20处推荐文物线索，全部属于工业遗产类文物线索；
现状路名、村名、广纸宿舍名称以及传统民俗风情、节庆活动等，都属于非物质文化遗产。
对工业遗产类历史建筑线索、工人宿舍区保护策略：将广纸生活北区改造为工人文化生活馆。
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发表于 2016-3-16 13:43:19
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