珠三角将打破行政区划壁垒

dickli01

昨日，省长黄华华主持召开省政府常务会议，审议并原则通过珠三角地区基础设施建设等五个一体化规划。

　　会议审议通过的珠三角地区基础设施建设、产业布局、基本公共服务、环境保护和城乡规划等五个一体化规划，规划期限为2009-2020年，是贯彻落实《珠三角地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》的重要专项规划。

　　会议强调，要以实施“五个一体化规划”为抓手，深入推进珠三角一体化。将设立由分管副省长任组长、珠三角九市分管副市长和省有关部门负责人参加的五个专责工作组。要梳理出重点任务和关键环节，确保五个一体化规划实施工作扎实推进、早见成效。

　　基建一体化

　　范围：珠三角地区交通、能源、水资源和信息等方面的基础设施。

　　目标：按照统一规划、统一建设、统一经营和统一管理的要求，从区域整体上进行统筹规划，努力实现互联互通、共建共享，逐步建立和完善重大基础设施一体化体系。

　　产业布局一体化

　　方向：珠三角地区未来产业发展方向和重点，包括现代服务业、先进制造业、高技术产业、优势传统产业和现代农业等5大领域和30个产业的 “530”产业体系。

　　布局：按照“引导增量、优化存量”的思路，培育发展新兴产业，优化提升现有产业，整合优势产业，构造珠江口东岸的知识密集型产业带、珠江口西岸的技术密集型产业带、珠三角沿海的生态环保型重化产业带，形成“A”字形产业空间总体布局，提出广佛肇、深莞惠、珠中江三大经济圈以及珠三角各市产业发展的定位和布局。

　　基本公共服务一体化

　　范围：包括公共教育、公共卫生、公共文化、公共交通、生活保障、住房保障、就业保障、医疗保障、生态与环境和现代服务业等。

　　目标：从资源共享、制度对接、待遇互认、要素趋同、流转顺畅、差距缩小、城乡统一和指挥协同等目标路径，分阶段推进。强调要打破珠三角行政区划壁垒和障碍，形成利于资源有效配置和自由流动的体制环境，逐步实现基本公共服务对接共享。

　　环保一体化

　　目标：以创新体制机制和政策措施为先导，以环境优化经济发展为主线，以解决跨界水污染和区域性大气复合污染为突破口，以统一环境监管为手段，实现环境管理机制、政策“两创新”，产业调控、环境监管“两统一”，大气污染防治、水环境保护“两联合”，生态保育、环境基础设施建设“两共同”。

　　城乡规划一体化

　　主题：为珠三角经济发展方式转变提供有效的空间载体。

　　模式：构建低碳生态化、高效能、高品质的城乡规划建设模式。

　　目标：明确了城乡区域一体化发展的路线图，在创新发展模式、优化城乡区域空间格局、提升城乡人居环境质量等三方面设定了具体发展目标。