【赵都邯郸】永年强势建设邯郸北部现代化新城

小虾上邯郸

总投资15亿元的7个项目同日开工建设，全民创业如火如荼，文化旅游日新月异，对外开放形成“磁场效应”，民生工作扎实推进……春光明媚，万象更新，永年县委、县政府紧紧围绕中心，坚持以重点项目建设为载体，以全民创业激活力，以对外开放增动力，突出重点，抓发展，谋跨越，集中精力打好重点工作仗，力推整体工作全面提升,强势建设邯郸北部现代化新城。

项目建设高歌猛进

4月11日，永年县总投资15亿元的嘉宇太阳能光伏玻璃、盛辉节能镀膜玻璃、华诚易璇轴承、永洋汽车弹簧钢、南大堡蔬菜物流园、六和华裕饲料加工、光牌面粉等7个重点项目同时开工奠基，项目涉及新型工业、现代物流业和农产品加工业等。

2012年，该县共谋划实施项目207个，其中财政投资项目30个，总投资11.45亿元，年度计划投资1亿元；在建项目118个，总投资234亿元，年度计划投资70亿元；谋划项目59个，总投资259.5亿元。

为确保项目顺利推进，该县对实施的项目实行一个重点项目、一名责任领导、一套领导班子、一个工作方法、一个实施主体、一抓到底的“六个一”工作法，县委、县政府主要领导重点抓，主管领导全力抓，其他县级领导合力抓，层层压死责任，全力推进项目建设，特别是对顺德家具、永洋废旧汽车拆解加工、企美有机产品加工园等20个重大投资项目，分别成立推进小组，专门推进；同时，对全县项目建设，实行每月调度通报、每季联查互评、半年观摩初评、年终考核总评的“一通报三评比”制度，加强协调、调度和督导，年终对照任务目标，对各乡镇和县直各部门进行考核，作为衡量乡镇和县直部门党政领导班子工作实绩的重要内容，加大项目个数、投资规模和产业效益所占比重，分乡镇和县直部门进行评比，对实绩突出的给予奖励，排名最后的一票否决。

全民创业方兴未艾

日前，在永年县三级干部大会上，永年县义保蔬菜种植合作社理事长庞晓昌被授予“县长特别奖”。作为蔬菜之乡的一员，庞晓昌成立了蔬菜种植合作社，经过艰苦创业，成功与石家庄、北京等地多家大型商场超市签订供销协议，与四川、福建、上海、重庆、深圳、山东寿光等大型蔬菜市场建立联系，带动了近400户菜农致富。

今年中央、省、市明确提出大力发展实体经济、支持微小型企业发展，为推动全民创业带来了千载难逢的机遇。该县以此为契机，多举措壮大创业主体、强化创业引导、做好创业帮扶，推动全民创业。壮大创业主体，广泛发动企业业主、工商户、城乡群众、大中专毕业生、转业军人、下岗失业职工等，围绕标准件、蔬菜、文化旅游、商贸服务业等主导产业，积极增上一批产业延伸配套项目、现代服务项目，以及各类新型实体，培育壮大市场主体。强化创业引导，积极引导创业主体充分挖掘原有企业闲置厂摊、现有村镇金角银边、农户庭院空地等，因地制宜从事加工生产、商贸经营、畜牧饲养、棚室养殖；鼓励土地有序流转，建立经合组织，发展规模种植；建设多形式的创业辅导基地，服务全民创业。实施创业帮扶，实行51个帮扶部门与重点村“一对一“帮扶机制，明确扶持创业的目标任务，实行月调度、半年观摩、年终考核，并将帮扶部门和受帮扶乡镇、村街捆绑考核，大力度表彰先进帮扶部门、创业村街和创业户，在全县形成乡村引领、部门帮扶、全民创业的高潮。

文化旅游产业强势崛起

到目前，永年县在全县打造了东有巍峨古城，西有秀丽明山，东西互动的大旅游体系，广府古城、永年洼淀、杨武故居、弘济石桥、仰韶遗址、朱山石刻……一个又一个文化旅游景点，似星光璀璨镶嵌在冀南大地，吸引着中外游客纷至沓来。

通过近年来的大规模保护、开发和整治，广府古城面貌发生了质的变化，洼淀湿地、古建遗存得到充分保护，基础设施配套逐步完善，人居环境极大改善，古城文化旅游产业优势日益凸显。尤其是广府古城保护开发得到了各级领导的高度重视，省委、省政府主要领导多次对广府开发做出重要批示，广府旅游开发项目被列为河北省“二号”旅游项目和邯郸市旅游业“一号”工程。与此同时，该县按照“东西互动、内引外联”的开发战略，结合西部山区的古赵文化、仰韶文化及自然生态等资源优势，建设的明山风景区、新安村（佛山）旅游风景区暨绿洲泉旅游山庄、汇龙湾生态观光园等，在西部形成了文化产业集群，同时建设了娱乐、购物、餐饮等配套项目，形成了东西互动的大旅游格局。

不仅如此，该县还深入挖掘太极文化内涵，打造强势“太极”品牌，连续举办了十二届国际太极拳联谊会、七届永年国际太极拳名家论坛，借助太极峰会成功召开、25集电视连续剧《广府太极传奇》、李连杰两次到广府参加活动等影响，做大做强“太极”文章，并通过开办太极讲坛、太极擂台赛，举办“十百千”太极选拔竞赛活动等，以太极独特符号提升广府知名度。

今年，该县计划总投资41亿元（其中年度计划投资8.5亿元）实施多项广府文化旅游开发工程，投资26亿元的中慈太极九九太极城项目，一期工程包括三甲医院、养生会馆、老年公寓等工程建设；投资2亿多元的城内古街道建设工程，以城内南大街为试点，实施临街住户及门店整体搬迁，按照明清时期建筑风格，打造特色鲜明古街区；投资1500万元的武家大院整修项目，按照故居原样恢复四进三落大型宅第格局；投资3500万元的武禹襄故居扩建工程，实施故居周边民房拆迁，恢复故居南北中三务轴线原有建筑，东侧修建城内文化广场；投资3000万元的仝家大院恢复工程，整修、恢复仝家大院两进院落，东侧建设仿古四合院、花园广场等；投资5000万元的府衙复建工程，按原貌恢复照壁、大门、大堂、二堂等历史建筑；投资4500万元实施环城水上观光走廊项目，建设长12公里、宽80米的环城水上观光走廊，建设12个景观亭、4座桥梁，以水路建设实现古城周边景观串联；投资1.6亿元实施清晖书院及国际太极拳交流中心项目，恢复清晖书院莲亭、香远堂、荷花馆、春秋阁等历史建筑群，实施国际太极拳交流中心主楼建设；投资实施广府古城污水处理场、道路建设、环境整治和游客服务中心、水上接待中心等建设。同时，该县还将利用多种形式宣传推介广府古城，以太极拳为平台，举办好2012太极拳运动大会，发展太极产业，提升广府知名度。

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月18日，中国中小企业协会与中国建设银行股份有限公司在京签署战略合作协议，将对全国筛选出的20个地级城市（区）授信500亿元左右贷款额度，用于支持当地中小企业结构调整和产业升级。经市委、市政府全力争取，工信部门主动争跑，我市被确定为获得贷款授信支持的重点城市。

　  中国中小企业协会会长李子彬、中国建设银行股份有限公司董事长王洪章在签约仪式上分别讲话。市长高宏志应邀出席并致辞

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对外开放彰显“磁场效应”

该县健全招商、选商机制，明确工作流程，让招商、选商的每个程序都有章可循、高效快捷；同时明确了“政府主导、企业主体、全民参与“的思路，着力在企业上下游产品的延伸上，找准合作对象，搞好对接，努力形成“引来一个、带来一批、辐射一片”的“磁场效应”。

在此基础上，围绕标准件、蔬菜、特钢、建材等主导产业基础优势和企业优势，大力实施产业核心产品招商、纵横向产业招商、产业链缺失环节招商、配套产业招商，提升产品层次，切实抓好香港投资贸易洽谈会筹备和央企对接工作，争取健鹏灯饰城、顺德家具城、海吉星物流中心等重点项目尽快落户永年。同时完善产业链条，壮大产业规模，推动产业聚集加强与环京津、环渤海、长三角、珠三角等重点区域对接引资，注重永年民间资本的释放和利用，鼓励永年在外成功人士回乡创业。
节能减排让天更蓝水更清

为推进节能减排，该县明确了更加注重总量控制与标准限额约束，更加注重结构节能减排与工程节能减排，更加注重重点领域突破与整体协调推进“三注重”原则，综合运用经济、行政、法律等手段，使节能减排工作贯穿于生产、建设、流通、消费等各个领域、各个环节。

该县把工业、建筑业、交通运输业、农业农村领域、商贸流通领域、公开机构节能等作为重点领域加强节能减排，加快推进特钢、标准件、医药化工等传统优势产业上档升级，加快发展广府旅游开发和太极文化产业开发力度，打造国家级5A景区和世界闻名旅游目的地，积极探索太极养生、太极圣地疗养、太极保健食品开发等一系列产业开发，加快发展现代物流、金融保险、商贸流通等第三产业，积极引进新兴产业，淘汰落后产能，对照产业政策，对6个落后产能项目限期淘汰，继续加大对小电镀、小化工、小造纸、小炼油等高耗能、重污染小企业进行取缔。同时，投资9000多万元谋划实施永洋钢铁高炉风机变频改造、建发公司封闭式喷煤技术改造等19个重点节能改造项目，投资1.4亿元谋划实施广府生态文化旅游园区污水处理厂、神舟鸿源锅炉“煤改气”等54个污染减排项目。在加快节能减排技术推广上，积极鼓励企业生产或采用国家重点节能推广目标推荐产品、技术，推广20项节能应用技术，大力推行清洁产业和循环经济新技术，促进企业实现全程控制污染。

多举措建设超吨粮县

推广集成增产技术，统防统治病虫害，加大机电配套缩短灌溉周期，强抓十个万亩高产示范方建设……永年县在强化组织领导和督导考核，采取加大资金投入、抓好万亩高产示范方建设、推广集成增产技术、开展农业技术指导培训、加强农机合作组织建设等措施，巩固去年顺利实现“吨粮县”建设成果，确保粮食生产稳步增产、再创新高。

该县将投入财政资金2000万元，全面加强基础设施建设，加大粮食主产乡村机电配套，缩短粮田灌溉周期，投资400余万元加快乡村高产示范方道路建设，落实好农机具补贴，加大对示范方的物化补贴，对病虫草害进行统一防治，充分调动农民种粮管粮积极性；同时加强万亩高产示范方建设，努力创建十个万亩高产示范方，推行县级领导干部带县直部门包万亩示范方、乡镇领导干部包千亩示范方、技术专家包百亩攻关田制度，在示范方内推广“六统一”服务，全县高产示范田面积达到22万亩。在此基础上，充分发挥农技中心区域站的中枢桥梁作用，建立“农技人员直接入户，技术要领直接到人、良种良法直接到田”的农技推广新机制，扎实开展“百名技术人员驻村包方培训十万农民”活动，多形式推广新技术、新成果，实现每个农户拥有一个技术明白人。在加强农机合作组织建设和土地流转引导上，充分发挥农机购置补贴政策的导向作用，鼓励农民购置中耕追肥机、玉米联合收割机等农机具，加强农机与农艺结合，扶持发展农机合作组织、专业服务队伍和农机大户，开展“一条龙”服务和“统一化”作业，落实增产关键技术。鼓励农民以转包、出租、入股等方式集中土地进行规模经营，建立健全土地流转服务中心，对土地流转提供政策咨询、中介介绍、流转委托、流转登记等服务，协调督促合同兑现、处理流转纠纷，保证各方权利义务，严防破坏土地资源。

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“民生优先”提高百姓幸福指数

今年以来，永年县启动实施总投入8.65亿元的社会保障、教育提升、文化建设等17个方面的72件民生实事。截至目前，该县民生投入资金达2.6亿元，占全年任务的30.1%。其中财政投入资金1.46亿元，撬动社会资金1.14亿元，72件民生实事全部达到时间进度。

打好“社会保障”牌。不断健全完善社会保险体系，一季度城乡居民参保人数45万人;进一步扩大企业养老保险覆盖范围，扩面68人，向上级争取调剂金1785万元，占年度任务的35.7%，确保了企业离退休人员养老金按时足额发放；民政事业服务中心三层中心综合楼已经建好，正在完善配套设施；城市低保保障线标准已由月人均225元，提高到280元，提高幅度为24.44%；深化和完善新型农村合作医疗工作,全县78.9201万农村人口参合，参合率达到96.74%；加强全民健身运动,在临洺关镇、广府镇等5个乡镇建立了太极活动站点；目前全县公共卫生项目已达11项，城乡居民的健康标准进一步提高。

打好“就业帮扶”牌。扎实开展就业援助系列活动，城镇新增就业岗位1650个，下岗失业人员实现再就业465人，就业困难对象实现再就业156人，农村劳动力向非农产业转移4200人；大力开展创业培训，下岗失业人员再就业技能培训349人，培训农民工210人；积极帮助大学生就业，引进95名大中专毕业生到非公有制企业就业；为52名困难妇女提供了生活救助，救助困境儿童200名，为500余名妇女干部群众进行免费“两癌”普查；为281名符合条件的应届高校毕业生发放失业补助金41万元；第一季度救助贫困残疾人130名，培训残疾人70名，介绍残疾人就业30名;积极开展困难职工帮扶活动，组建了“关注民生”服务队，走访困难职工200余人，解决难题10余件。

打好“公共惠民”牌。全面提升110、119、120、122等便民利民服务水平，建立微博、QQ等网上交流平台，延伸服务范围，完善服务功能，努力实现“零距离”、“零障碍”便民服务；在完善配套一期数字化城管的基础上，数字化城管二期建设业已启动；强化民生价费监管，坚持176种商品监测月报，30种监测周报及肉、蛋、油、蔬菜专项监测日报制度，提高了对价格异常波动应付能力；加强计生惠民工作，截至目前，全县共服务育龄妇女72122人，服务率达46.71%；加大药品安全管理，以乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所和零售药店等为重点，开展农村药品专项整治活动，收缴的假劣、过期、非药品冒充药品等共计230余个品种、价值5.6万余元；农村饮水安全项目工程,今年计划投资2310万元，新建2处集中供水站、1处单村供水工程，扩建集中供水站8处，解决24个村4.6万人饮水安全问题，目前此项工程已完成项目招投标工作。

繁荣基层文化丰富群众生活

该县立足太极拳、吹歌等文化资源优势和独具特色的标准件、蔬菜等产业优势，紧紧围绕繁荣发展城乡文化，突出特色文化带动辐射、乡村文化遍地开花、城乡文化互动融合等特点，扎实推进文化强县工程建设，使各类文化呈现出齐头并进、燎原发展强势，有力促进了社会和谐，提升了永年的知名度和影响力。

特色文化做强做大。立足特有的标准件、蔬菜、畜牧等产业优势和太极拳、广府旅游开发、吹歌、戏曲等文化优势，以“三级联创”和“五三连锁”为载体，做大做强特色文化、大众文化、历史文化、产业文化和贤孝文化。“三级联创”、“五三连锁”，即县、乡、村三级分别开展文化建设活动，在全县打造了西部赵文化区域、中部军乐歌舞区域、东北部吹歌区域、东南部太极文化区域。同时，组织在特色文化、大众文化、历史文化、产业文化和贤孝文化等五个方面分别开展比赛或评选活动，使文化活动“连锁”开展，保持强势。

在丰富群众文化生活上，该县实施了“文化扶贫”工程，开展“五送”文化惠民活动，组织文化、体旅、广电等部门为孕育了传统文化的农村送去了唢呐、二胡等价值200多万元的文体器材和演出服装；专业人员深入基层，以文化馆、乡镇文化站和村文化室为阵地对群众进行指导和培训，免费为群众送去高质量的演出脚本。同时，该县还启动实施了“乡村大舞台——永年县群众艺术节”，县、乡、村层层组织开展活动，把舞台搭在田间地头，群众零门槛登台表演，并先后举办了全县吹歌大赛、太极拳剑扇比赛、农民才艺大赛等，这一系列文化惠民活动中，冀南坠子、正里小曲、弦子腔等许多濒临失传的传统文化得到充分的展示和保护。该县还通过培养特色文化户、文化示范村，优先办理演出证照等大力扶持民间文艺团体，到目前，全县松散型文艺团体达200多家，西调、吹歌等传统文化则成为群众自娱自乐的“压轴戏”，成为活跃农村文化生活主力军。

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曹子超

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曹子超

永年未来更加美好