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发表于 2014-8-23 11:30:20
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作者： 来源：新华网陕西频道 添加日期：14年08月23日
文明交通引导志愿者由以前只在迎接上级检查时上街执勤变为全年365天全天候“上岗”服务；准机动车驾驶人拿驾照前要先当10小时以上的文明交通志愿者；工商、质监、食药监等市场监管主体坚持每两月定期发布一次诚信“红黑榜”；打破文明单位“终身制”，实行动态管理……今年以来，宝鸡市从常态化、制度化、规范化入手，积极探索建立创建全国文明城市工作长效机制，一系列有力的新举措为提升创建工作水平增添了新动力。
“文明城市创建是一个积小胜成大胜的积累过程，抓创建不能搞‘一阵风’，不能只习惯于偏重突击整治，只有建立健全创建长效工作机制，才能不断巩固提升创建成果！”宝鸡市委常委、宣传部长马鲜萍向笔者介绍，经过16年坚持不懈地努力，宝鸡市创建全国文明城市的基础已经非常扎实，为确保今年在第四届全国文明城市迎检中一举达标，市上下大气力建立和落实长效机制，巩固提升创建成果。为此，市委、市政府出台了《关于进一步建立健全全国文明城市创建长效工作机制的实施办法》，推动组织机构、创建活动、宣传工作和督导机制常态化。市上加强创文办机构建设，组建了13个工作处室，67个责任部门将创文工作融入日常业务，实行项目化管理，形成了“层层有人抓、事事有人管、项项有指标、限时必达标”的创建责任体系。市委宣传部每季度策划组织实施一次大型活动；市创文办13个处室紧扣测评体系，每月至少策划开展一次主题活动；市、区爱卫办每月最后一周的星期五下午组织机关干部深入城乡接合部开展环境卫生大整治；团市委、市妇联、市总工会组织全市17支志愿者服务大队每季度各开展一次大型志愿服务活动；市直机关工委每周六组织机关干部走上街头、深入社区，围绕维护交通秩序、美化环境等开展志愿服务；市委宣传部组织全市宣传文化系统干部每周开展“进基层社区、讲中国故事”志愿服务活动……多方联动实现了创建活动常态化。同时，市上在宣传工作常态化上下功夫，成立创文记者小分队，对创文工作进行不间断明察暗访，在媒体上常年设立“曝光台”，对创文工作进行“揭短亮丑”；通过树立来自创文一线的先进典型、组织拍摄创文公益宣传片、扩大公益广告覆盖面、组织群众性文化活动等手段，营造浓厚的社会宣传氛围，提高市民对创文的知晓率、参与率和支持率。在此基础上，为确保创建任务落到实处，宝鸡市还推动督导机制常态化，坚持例会督办制度，每月组织召开一次创文工作会议，解决工作中的难点、重点事项；市级领导每月对包抓片区创建工作进行一次督查督办，解决创建难题；市委宣传部成立的17个督导小组每两周深入四区和13个处室进行一次督导检查；市纪委和市委、市政府督查室每两周对任务落实情况及群众反映强烈和媒体曝光问题的整改情况进行检查、考核、督办；市创建办每两月对四区和13个处室负责的城市文明程度进行一次测评，对测评排名末位的县区经济处罚50万元。
建立健全长效工作机制，制度化是重要保障。宝鸡市围绕诚信建设和志愿服务两项重点工作，积极创新思路，在推进诚信宝鸡建设中，制定出台了《宝鸡市推进诚信建设制度化实施方案》、《“一言九鼎，诚信宝鸡”实施方案》，建立了“红黑榜”发布制度，工商、质监、食药监、税务等市场监管部门积极联动，通过定期召开新闻发布会的形式，向社会发布企业产品质量、纳税情况、农产品质量“红黑榜”，公布AAA级信用企业等级名单、建筑工程信用等级评价情况等，接受社会各界监督，形成“奖励诚信、约束失信”工作机制，同时在企业开展“诚敬做产品”活动，在商场、集贸市场开展创建“诚信经营示范店”活动，在农村推介“道德信贷”、“信用村”、“信用农户”等经验，在全社会营造“守信光荣、失信可耻”的社会环境。在推进志愿服务制度化方面，市上先后出台了《宝鸡市推进志愿服务制度化建设实施意见》、《宝鸡市机关公务人员参与志愿服务活动管理办法》、《关于切实做好社区志愿者登记注册和扎实开展志愿服务活动有关问题的通知》等系列文件，推动志愿服务活动常态化；健全志愿者招募、登记制度，依托“中华志愿服务网”平台，对志愿者招募和开展服务情况进行规范管理；建立评价激励机制，每年对全市志愿服务组织的服务项目、服务时间和服务质量进行星级评定，对服务时间累计达到100小时、300小时、600小时、1000小时和1500小时的志愿者，依次评定为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级志愿者，对有着良好志愿服务记录的志愿者在招生、招聘时优先录取，公共文化设施、旅游景点实施免费或者优惠开放，实行志愿者服务时间储蓄制度，通过累积的志愿服务时间可以换取他人的无偿服务；建立服务供需对接机制，在全市社区对所有住户进行登记造册，一楼一册，一户一档，对需要帮助的住户，在小区平面图上标注，使受助人居住位置、联系方式、家庭情况一目了然，方便志愿者能够就近、就熟开展帮扶。同时科学设计志愿服务项目，发布到中华志愿服务网上，搭建供需平台，组织开展社区家政、心理疏导、医疗保健和法律援助等专业性强的特色志愿服务活动。在制度化推动下，目前全市已组建各类志愿服务队伍150余支，注册志愿者人数超过10万，年平均参与志愿服务活动超过50万人次，推出了“宣传干部进基层社区讲中国故事”、“我当一天环卫工人”、“二保”供电抢修服务队、青少年“四点半课堂”等一大批志愿服务活动品牌。
针对部分文明单位创建只在“评比”时搞突击，牌子到手便“马放南山，刀枪入库”的现象，宝鸡市在探索建立创文长效机制中还打破文明单位终身制，及时修订完善了《宝鸡市文明单位管理办法》，对文明单位实行期限制管理，分层次对省、市、县区级文明单位称号分别保留五年、四年和三年，期满后获得荣誉称号的单位要降一级重新参加申报、评选，未申报或申报后未被批准的不再享有相应级别文明单位的称号。同时市文明办采取随机抽查、群众评议、集中检查的方式对文明单位进行动态管理，对于出现学习制度不健全、管理混乱、不履行社会责任等十大问题之一的文明单位，直接撤消其荣誉称号，并予以通报，打通了文明单位退出的渠道。
建立健全创文长效工作机制不仅需要政府推动，更需要全社会广泛参与，今年以来，宝鸡市各级各部门结合行业工作实际推出了一系列新举措，交警部门推出的拿驾照需先当交通志愿者活动就是其中之一。从8月份开始，凡宝鸡市各驾校学员在领取驾驶证前，必须参加 10小时以上文明交通志愿执勤服务，在主要十字路口执勤，开展文明交通引导志愿服务活动，这将被作为长效机制贯穿于驾驶人学习考试中，以提高准驾驶人文明交通素养。“当志愿者让我感受到违法驾驶、行人闯红灯真的太危险，在引导他人文明安全出行的同时，也给自己上了一堂交通安全课。”驾校学员戚飞飞说，“今后一定要文明礼让、遵法守规出行”。（张华刚） |
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发表于 2014-8-23 21:43:24
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