北京划定约132平方公里战略留白用地，2035年前不启用

lovelang

　　近日，北京市人民**正式印发《北京市战略留白用地管理办法》，进一步加强战略留白用地管理，优化提升首都功能，提升城市韧性，实现可持续、高质量发展和高水平治理。

　　战略留白用地是为城**远发展预留的战略空间。

　　这是本市落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》取得的一项重要战略措施。

　　什么是战略留白？

　　北京市结合各区分区规划（国土空间规划）编制工作，在全市2760平方公里城乡建设用地范围内统筹划定了约132平方公里战略留白用地。

　　战略留白用地是为城**远发展预留的战略空间，实行城乡建设用地规模和建筑规模双控，原则上2035年前不予启用。

　　现状村庄及近期已有建设项目安排、已纳入供地计划的用地原则上不划入战略留白用地。

　　战略留白为战略发展留机遇：分区规划在城市发展重要战略节点、重点功能区周边为战略发展预留战略空间。

　　战略留白为长远发展留弹性：分区规划在新城及乡镇建成区边缘划定了发展备用型留白，为未来发展留有余地。

　　战略留白为转型升级留契机：分区规划在现状低效利用待转型、待腾退区域划定的功能优化型留白，为转型发展留契机。

　　战略留白为优化功能留空间：将“疏解整治促提升”专项行动腾退等用地中短期内无明确实施计划的地块，及时划入战略留白用地，用于修补和动态完善城市功能。

lovelang

《办法》有哪些重要内容？

　　1、保持总量平衡，原则上战略留白用地只增不减

　　各区**、开发区管委会应加强战略留白用地管理，2035年前保持总量不减少。鼓励各区**、开发区管委会增加战略留白用地规模，将“疏解整治促提升”专项行动腾退等用地中短期内无明确实施计划的地块，及时划入战略留白用地。
严格现状管控示意图 严格现状管控示意图

　　2、严格现状管控，原则上现状地上建筑只减不增

　　各区**、开发区管委会应根据战略留白用地内建筑物、构筑物情况，按实地留白用地和规划留白用地加强分类管控。

　　对于无建筑物、构筑物的实地留白用地，各区**、开发区管委会应结合实际实施临时绿化并挂牌公示，“以绿看地”，严格管控。

　　对于存在建筑物、构筑物的规划留白用地，各区**、开发区管委会应加强管控，合法建设可暂时予以保留，除用于保障“七有”“五性”民生需求外，不得随意改变用途或进行改扩建；违法建设予以严厉打击，并纳入拆违计划限期拆除。
战略留白用地实施路线图 战略留白用地实施路线图

　　3、加强规划留白用地腾退，有计划实现实地留白

　　各区**、开发区管委会应对战略留白用地内建筑物、构筑物及相关抵押贷款情况进行调查摸底、分析评估，制定分类清理方案，纳入国土空间近期规划和年度实施计划，有序组织实施，2035年前实现实地留白，做到“地上物清零”和“零成本”持有。

　　各区**、开发区管委会应采用土地资源整理等方式，在规划实施单元内统筹土地开发类项目和战略留白用地实施，综合考虑人员安置、资源使用、成本分摊和实施时序，加强资金测算和成本管理，科学制定方案。对统筹实施战略留白用地的项目，给予建筑规模指标等方面支持。

　　4、持续优化空间布局，逐步引导实现集中连片。

　　鼓励各区**、开发区管委会按照总量不减少、布局更优化、用地条件更合理的原则，通过用地置换的方式，逐步实现战略留白用地集中连片分布。

　　鼓励各区**、开发区管委会将减量腾退后的非建设用地与战略留白用地统筹规划、调整布局，将战略留白用地向更具区位优势的区域集中，原匹配的建筑规模指标与战略留白用地捆绑使用。

nazisw

应该在市区多多战略留白，等到2035目的也很明显。

zengmola

nazisw 发表于 2020-4-14 16:36
应该在市区多多战略留白，等到2035目的也很明显。

拆违建绿的有些绿地，就是战略留白。等以后有好的项目，直接开建，不用拆迁了。

zengmola

这个论坛里，有些人，不多，就那么几个。只要看见北京有块空地，就想立刻在上面建一座楼，非要把城市挤的满满当当的，他才称心。一天到晚的说什么北京的楼不密。我就不明白了，谁特么喜欢密密麻麻的楼群，谁不愿意楼与楼之间活动的空间和绿地大一些。

katoweici

支持战略留白

sxxrs

直觉这个留白就是专门针对北京的，所有国内其他城市不适用。对此的实施基础是熊鞍开发。

footbool

转几张今天看到的图 （毫无规划，有块空地就迫不及待塞一座楼的香港）

tongzhourj

香港看看还行，要是住在那里，得郁闷死了

zengmola

问题是，总有几个捧香港臭脚的。还一天到晚想让北京学香港把楼建密了，嫌北京的楼不密。呵呵

wushang5511

zengmola 发表于 2020-4-14 16:57
这个论坛里，有些人，不多，就那么几个。只要看见北京有块空地，就想立刻在上面建一座楼，非要把城市挤的满 ...

你真是完全没搞清楚双方在讲什么就乱喷。人家说的北京建筑密度低是北京道路规划问题，是建筑退线问题，跟这个战略留白有个毛关系啊？再者请问你弄懂什么是战略留白了吗？四环路建那么宽叫战略留白吗？建筑退线搞那么大叫战略留白吗？有本事以后把所有路边建筑退线里头都再建一排楼、有本事把四环路都拆了然后建楼（别跟我讲什么环路入地，那是多大的投资成本）、有本事把央视大院打开再往里建楼。你喜欢在楼宇之间活动指的是过个马路要过10分钟吗？城市的肌理，也就是道路的规划，决定了城市的基本面貌，看看现在想再加密一下路网是多难的事，那些被大院围起来的内部道路是想打通就能直接打通的吗？以人为本的城市到底应该是什么样子的？我以为你之前只会说“不错”，现在看来原来还会乱喷。

wushang5511

谁也没说要把北京建成香港。适当的建筑密度，合理的道路尺度才会让生活在这座城市里的人住着舒服，活得开心。香港是过度开发的范本，那北京难道不是过度浪费的范本吗？摊大饼式的城市布局和低密度路网导致的通勤时间过长、距离过远难道不是你我他都在经历的煎熬吗？论坛可以有不同观点，但不要不分青红皂白的随意攻击。追求更好更合理的城市规划和布局是所有生活在北京的共同追求，没有人希望住在鸽子窝里，也没有人希望住在大马路上。

xinxinleiren

住在香港这样的楼群里，人得少活二十年。

大脸嗨嗨

如果核心区南区战略留白，我举双手赞成

成果斐然

香港的规划确实垃圾，有块空地，就挤着建一座楼。难怪很多港青现在这么暴躁。住这种地方，心情好不了。