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发表于 2020-12-28 19:46:06
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大经十路是济南东西向发展的主轴，中心城区居中，两头连接章丘、长清两个卫星城。驾车行驶在大经十路上可以发现，章丘、长清正加速与济南融为一体，整个中心城区呈狭长的带状格局。下一步，随着“大三环”将成为济南外环路，城市的“边界”到底在哪里?
永久基本农田划定后，这个答案也随之揭晓。记者在济南城市周边永久基本农田分布图上看到，一圈闭合的“红线”将中心城区包围起来，“红线”外代表着永久基本农田的黄色图斑集中连片。中心城区控制线之外的永久基本农田分别在黄河沿线、南部山区、槐荫区西侧、长清区四周和高新区东侧，形成了一个闭合的边界，连同南部山体、周边水系构建了中心城区的绿色屏障。
东部以巨野河采空区划定的基本农田和章丘西部已有基本农田为主，实现了中心城区与章丘区规划发展区的绿色隔离。南部以兴隆山、南绕城高速、兴济河沿岸周边的基本农田为主。西部以玉符河沿岸、济西湿地周边的基本农田为主，加强了水源涵养区、泉水渗漏带、生态隔离带的保护，实现了中心城区与长清区规划发展区的绿色隔离。北部以黄河沿岸、济青高速沿线基本农田为主，构建了济南北部的生态屏障。
“城市‘摊大饼’式扩张，划得大、建设慢，造成很多区域建设发展滞后。”耕地保护处工作人员说，城市“摊大饼”发展还带来了交通拥堵、空气污染、土地浪费等种种弊端。
永久基本农田除了承担着耕地保护、粮食安全等任务，还具有城市规划、环境建设等特殊性作用。通过全面划定永久基本农田，济南根据所处地区地形地貌特点，建起“山河湖林田”生态屏障，确立了中心城区开发建设实体边界，既优化城市空间格局和生态环境，又能控制城市无序蔓延扩张。
永久基本农田一经划定，在规划期内须得到严格保护，除法律规定的情形外，不得擅自占用和改变。而济南作为山东省“双核”之一，到2030年将发展为城区人口500-1000万的特大城市，那么，人们不禁要问：中心城区周边实体边界形成后，济南有没有足够的土地支持“四个中心”建设和“携河发展”战略布局?
在永久基本农田划定后，全市重点片区共预留发展用地23.5万亩，其中位于新旧动能先行区的国家产城融合示范区预留6万亩、崔寨物流片区预留3.9万亩，临空经济区预留5.9万亩，高新东区预留3.2万亩，国际医学中心预留4.5万亩，充分保障各层次建设发展需求。此外，济南还划定了2.77万亩基本农田准备区，为将来重点工程项目合理占用基本农田留下了充足的补划空间。 |
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发表于 2020-12-28 16:40:32
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